一、概况
2010年宁波市农村环境综合整治项目有37项,投资总额24096万元, 2011年宁波市农村环境综合整治项目有37项,投资总额17462万元。农村环境综合整治项目有生活污水治理工程、农村生活垃圾太阳能处理工程、养殖业治理工程、生态整治工程、生态公厕建设工程等5方面。2010年,宁波市每个农村环境综合整治项目专项资金使用规范,并组织了技术力量对每个项目进行正式验收。项目环保专项资金使用规范。
二、综合整治区域情况
2011年,宁波市共申报4个中央农村环保综合整治项目,分别是奉化尚田镇农村生活污水纳管工程、鄞州农村生活污水处理工程、象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目和余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程。其中奉化尚田镇农村生活污水纳管工程受益人口4万余人,涉及42个行政村,并能有效保护横山水库的水质;鄞州农村生活污水处理工程涉及章水镇的7个行政村、洞桥镇的2个行政村、鄞江镇的2个行政村和龙观乡的4个行政村,共计9300多户农家,同时也保护了宁波市重要的水源保护区和生态涵养区;象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目共计建造100座太阳能垃圾处理站,分布在象山县的15个乡镇。余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程全长1778米,涉及6个行政村,近9000人,工程建设同时保护了皎口水库的水质。
三、主要工作内容及预期目标
奉化尚田镇农村生活污水纳管工程的主要内容是管网范围内的雨水、污水收集处理,达到的预期目标是减少农村生活面源污染,确保广大人民群众的饮用水安全;鄞州农村生活污水处理工程主要内容是铺设管网总长度16.4万多米,建造污水池37个,达到的预期目标是基本实现农村生活污水零排放,对建设生态乡镇具有重要意义;象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目主要内容是建造100座太阳能垃圾处理站,预期目标是对农村生活垃圾的处理率达到60%以上;余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程主要内容是溪道砌坎、修筑拦水堰、疏浚开挖、垃圾清理、设置生物浮岛、生态滤箱和两岸绿化等,预计目标是降低溪流中的氨氮,达到水利环境和生态环境明显改善的目的。
四、资金安排计划和项目实施进度
奉化尚田镇农村生活污水纳管工程总投资为1000万元,地方财政配套资金的比例不低于1:1.5,资金主要来源于奉化财政安排和各镇、街道自筹;鄞州农村生活污水处理工程总投资为6424万元,地方财政配套资金的比例不低于1:1.5,资金主要来源于鄞州区财政安排和各镇、街道自筹;象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目总投资350万元,地方财政配套资金的比例不低于1:1.5,资金主要来源于象山县财政安排;余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程总投资386万元,地方财政配套资金的比例不低于1:1.5,资金主要来源于地方政府自筹。这4个项目配套资金目前已落实到位。
项目实施进度安排如下:奉化尚田镇农村生活污水纳管工程开工日期是2011年3月,预计2011年11月竣工;鄞州农村生活污水处理工程开工日期是2011年1月,预计2011年10月竣工;象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目开工日期是2011年2月,预计2011年12月竣工;余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程开工日期是2010年12月,预计2011年11月竣工。
五、预期成效
奉化尚田镇农村生活污水纳管工程预期将取得较好的社会效益和环境效益;鄞州农村生活污水处理工程预期将取得社会效益,改善了农村居民居住环境,同时也取得较好的环境效益,减少农村面源的排放量;象山太阳能垃圾减量化处理站建设项目预期将取得较好的经济效益,减少农村生活垃圾处理费用,也取得较好的社会效益,实现农村生活垃圾全面减量化新模式,同时也取得较好的环境效益,逐步减少农村生活垃圾对环境的影响,提高垃圾填埋场承载容量;余姚市鹿亭乡晓鹿大溪环境整理工程预期将取得较好的社会效益,改善农村居民居住环境,同时也取得较好的环境效益,减少河岸水土流失,降低溪流中的氨氮值,改善皎口水库的水质。
六、保障措施
(一)加强组织领导。每个项目都明确具体的工作部门和责任人,建立专门专人的责任制,以便对项目进行动态管理,市县两级环保主管部门要不定期对项目实施情况进行检查,发现问题及时改正。
(二)规范资金管理。切实落实地方政府配套资金,保障项目的资金到位,对每个项目环保专项资金做到专款专用,并在项目结束后开展财务审计工作,确保资金使用规范合理。
(三)加强项目竣工验收。每个项目结束后由中介机构对项目进行绩效评估,并组织专家对项目进行验收,同时做好项目归档工作。
(四)加强项目后期管理。项目结束后,后期的动态管理要跟上,管理费用由镇、街道等地方政府划拨,同时市县两级财政部门给予一定的支持,确保项目长久有效的运转。(来源:宁波环保局)