2013年是扭转“十二五”污染减排被动态势的关键一年，全市减排工作继续以工程减排、结构减排和管理减排三大措施为工作抓手，为确保2013年及“十二五”全县化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四项主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，特制定本实施方案。
一、2013年度污染减排目标任务
（一）化学需氧量减排目标任务。全县化学需氧量排放总量控制在2116.21吨，同比削减1.3%，完成化学需氧量削减（含增量减排）584.68吨。
（二）氨氮减排目标任务。全县氨氮排放总量控制在202.68吨，同比削减1.4%，完成氨氮削减（含增量减排）32.15吨。
（三）二氧化硫减排目标任务。全县二氧化硫排放总量控制在831.26吨，同比削减1.0%，完成二氧化硫削减（含增量减排）98.12吨。
（四）氮氧化物减排目标任务。全县氮氧化物排放总量控制在158.30吨，同比削减1.5%，完成氮氧化物削减（含增量减排）2.67吨。
二、主要工作措施
（一）突出重点，全力推进减排工程建设
1.由县城管局负责，切实加强对污水处理厂的投入和管理工作。一是必须于今年9月底前完成污水处理厂提标改造工作；二是提高进水浓度和进水量，6月底前达标排放；三是4月底前完成中控设施改造及自动在线监测仪的验收、联网工作，必须按国家减排核查的要求提供主要参数趋势图，并能自动生成在线数据。2013年确保完成削减化学需氧量112.48吨和氨氮13.83吨的目标任务。
2.加大监管力度，实施石油行业减排工程，确保减排量落到实处。督促延长油田股份有限公司直罗采油厂继续加快石油废水回注工程建设进度，确保和尚塬联合站6月底前站外管线全部建成，按照减排核查的要求确保污水处理设施正常运行。2013年完成削减化学需氧量408吨和氨氮15.3吨的目标任务。
3.开展畜禽养殖污染治理，推进农村环境综合整治。由农业部门负责，茶坊镇、羊泉镇加大对富县诚鑫农牧发展有限公司及羊泉镇下立石村生猪养殖基地的监督管理，年底前必须配套建设固体废物和废水贮存处理设施。2013年分别完成削减化学需氧量45.36吨、13.8吨和氨氮1.76吨、0.5吨的目标任务。
4.大力推进石化及工业企业脱硫工程建设。直罗采油厂要全面推进石油伴生气回收利用项目的实施，将此作为“十二五”减排重点工程来抓，2013年完成削减二氧化硫58.87吨和氮氧化物1.6吨的目标任务。北方燃气公司要加快城市气化工程建设，加快天然气入户步伐，今年完成削减二氧化硫30.25吨和氮氧化物0.8吨的目标任务。县能源办负责，加快沼气池建设进度，2013年完成削减二氧化硫9.0吨和氮氧化物0.2吨的目标任务。
5.由畜牧局负责，全面推行规模化畜禽养殖工作，建成2-3个规模以上畜禽养殖污染防治示范点，并做好减排档案，完成削减氮氧化物0.07吨的目标任务。
（二）强化监管，全面落实污染减排措施
大力推进污染物减排统计、监测和考核“三大体系”建设，全面加强污染减排监管工作。一是要结合环保执法检查，积极开展污染减排专项行动，对重点企业减排设施的运行情况实行按月检查，确保减排设施正常运行。对减排设施建设缓慢、非法停用、偷排暗排等行为要严肃查处，确保各项减排措施的落实。二是为确保减排数据的真实有效，准确核定污染物的排放量，要对减排项目加大监测频次，及时分析减排数据，提高减排效率。三是严把建设项目环评关，对不符合产业政策和环保要求的项目坚决不批，切实从源头上控制污染物的产生。
（三）推行循环经济，实施清洁生产
抓好全县重点企业的清洁生产审核工作，完善石油化工、煤炭等重点污染行业污水处理设施建设，推广先进治理污染工艺，抓好石油企业“污水回注”和“清洁生产”工程。
三、保障措施
（一）落实责任、分工协作。各相关部门单位要各司其职，落实责任、通力合作，做好各自工作。县城管局要加大污水处理厂的管理，确保污染减排目标任务的顺利完成；县统计部门和相关企业要认真分析污染减排与社会统计的衔接问题，确保燃煤量、城镇人口等有关数据符合我县实际情况；县环保部门要加大污染减排工作的指导力度，及时掌握各单位和企业减排工作进度，定期通报减排进展情况。
（二）严格考核、奖罚分明。不断推进污染减排工作，对污染减排工作完成较好的部门单位和企业，要在环保专项资金安排上给予倾斜；对不能完成污染减排任务的部门单位和企业要实行项目限批，并暂不予安排环保专项资金。
（三）加强执法、巩固成果。各乡镇政府、县政府相关部门及有关企业要把污染减排作为落实科学发展观的一项重要工作，抓紧抓好，严格执行、落实环境保护各项政策和措施，重点抓监管、防反弹、保运行、促减排。对各类违法排污企业，要进一步加大执法力度，依法严查环境违法行为。要充分发挥新闻媒体和社会各界的舆论监督作用，实行环境污染举报制度，确保污染减排顺利进行。（富县人民政府）