2012年，我县环境保护工作以生态文明建设为统领，以生态县创建为载体，以改善环境质量、防范环境风险为主线，以污染减排、断面水质达标为工作重点，以维护群众环境权益为着力点，全力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，全面开展农村环境保护，强化污染防控，加强环境监测，严格环境执法，努力改善环境质量，确保全年主要污染物总量减排完成市下达目标任务，水环境质量达到国家、省、市考核要求，空气环境质量优良天数超过90%，危险废物集中处置率100%，工业污染达标排放率超过95%，完成生态县总体创建三分之一以上任务。为完成上述任务，特制定如下工作要点。
一、大力推进主要污染物总量减排工作
1．严格执行“十二五”主要污染物总量控制规划。加大结构减排力度，结合国家、省、市下达的淘汰落后产能和涉重企业、化工企业综合整治任务，落实淘汰企业关闭和搬迁任务。加强工程及管理减排，加大污水处理厂等基础设施及配套管网建设。创源污水处理厂一期完成中控系统改造任务，开发区污水处理厂3月底前完成环保验收，创源污水处理厂二期6月底前建成并投入运行，桃岚化工园污水处理厂一期11月底前建成并投入运行，李集镇、双沟镇、庆安镇、凌城镇、高作镇、沙集镇等镇污水处理厂6月底前建成，沙集镇污水处理厂12月底前建成，其他镇要完成污水处理厂建设前期手续办理工作。制定机动车减排实施方案和淘汰计划。积极推进农业源污染治理。
2.严格控制污染物增量。新、扩、改建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把招商引资和项目审批门坎，引进能耗低、效益好、治理后能达标排放的清洁生产企业，巩固减排成果。
3.加强总量减排统计、监测和考核。按照“确保完成、留有余地、支持发展、改善环境”的总体思路，推进总量减排统计、监测、考核三大体系建设。实行总量减排月报制度和季度核查制度，做好环境统计工作。进一步加强国控重点源监督性监测及在线监控设备有效性审核，做好环境统计数据和在线监测数据等在减排核查核算、排污收费中的应用。
二、继续加大流域治理力度
4.确保国控、省控断面稳定达标。全面整治县镇河道与村庄河塘，重点实施影响断面水质达标的徐洪河、徐沙河和小濉河、小沿河、云河等水环境综合整治工作，并同步实施生态修复，消除劣V类水体，确保重点流域水质持续改善，达到功能区标准。继续实行断面水质达标工作风险抵押金制度。
5.巩固断面保护区建设成果。严格按照饮用水源地保护区标准，加强沙集西闸断面保护区管理工作。颁布实施全县畜禽养殖禁养区规划，对徐洪河、徐沙河两侧及沙集西闸断面保护区范围内畜禽养殖场全面整治，彻底清理保护区范围内砂站等各类污染源。完成沙集西闸水质自动监测站建设。
6.加快基础设施建设进度。尽快开工建设尾水导流工程。加强污水处理厂规范化管理，加快配套管网建设，确保污水处理厂进水量不低于设计处理能力的 60%。加快镇级医疗废水处理设施建设进度。深入开展城镇集中式饮用水源地专项整治，对镇、村的集中式、分散式饮用水源划定水源保护区，全面启动农村饮用水源地的保护工作，年底前完成水源保护区内的污染源清理工作，确保全县居民饮水安全。
三、稳步改善空气环境质量
7.完善工作机制。细化分解《“十二五”大气污染联防联控规划》和《“十二五”蓝天工程实施方案》，建立完善的大气污染联防联控机制。进一步加大燃煤污染整治力度，强化对现有燃煤设施的排污监管，推进煤改气工程，提高清洁能源使用率。加大餐饮业油烟治理，减少油烟污染及投诉。县经济开发区年底前启动建设集中供热站工程。
8.突出重点治理。重点围绕有效控制PM2.5，深入推进工业污染防治、机动车排气污染防治、油气回收综合治理、扬尘污染防治等工作，全力推进全县农作物秸秆禁烧和综合利用工作，加大全县范围内粘土砖企业关闭力度。加快PM2.5自动监测站建设，控制大气点位周围扬尘污染。实现主要大气污染物排放总量显著下降，区域空气质量持续改善。
四、全面实施洁净工程
9.严防噪声扰民。严格文化娱乐场所、夜间建筑施工等审批管理，重点开展中高考期间环境噪声专项整治。对特殊路段增设禁鸣标识，降低道路交通噪声污染，确保交通噪声达到功能区标准。
10.有效消除危险废物污染隐患。全面完成生活垃圾无害化处理场一期建设任务, 实施城镇生活垃圾收运统筹管理年度计划。完善工业固体废物转移体系及危险废物安全处置系统，全县工业固体废物处置率达100%。全面完成镇级医疗废物收集系统建设，保证城镇医疗废物全部安全无害化处置。
五、加快推进国家生态县创建
11.颁布实施相关规划。颁布实施《睢宁县生态县建设规划》，全县所有建制镇完成“镇环境保护规划”及“生态镇规划”编制工作，并经县级人大或政府批准实施。县经济开发区完成省级生态工业园区规划编制并达到考核标准。
12.全面加快创建进程。严格按照生态县创建规划和目标责任状要求，重点围绕镇、村生态创建工作，完成5个国家级生态镇创建任务，并配套完成镇级污水处理厂、垃圾收运体系、镇级医院两废处理设施及镇级集贸市场规范化建设。完成省、市下达的生态村创建任务。确保完成生态县总体创建任务的三分之一以上。
六、继续加大环境监管力度
13.加强重点行业监管。继续加强对重金属污染、医疗废弃物污染和危险废弃物污染等方面突出问题的整治，凡是达不到环保要求的重点污染企业，整改不到位的，一律关闭。
14.全面提升行业和企业环境管理水平。完成兴宁皮革、金月水泥等重点企业强化清洁生产审核工作，明确企业环境责任，规范企业环境行为。
15.强化环境执法力度。严格执行环保“三同时”制度，完善重点污染源在线监控系统，对耗能排污重点行业、重点领域实行全程监测监督。
16.提高环境准入门槛。强化源头控制，特别是对新建和改、扩建化工项目实施严格的行业准入管理。
七、强化环保能力建设
17.强化考核。突出考核引领作用，做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确。通过科学合理的目标考核，明确工作重点，加快推进各项工作。继续实施环境保护“一票否决”制度。
18.强化环境监测体系建设。全力加快城区大气自动监测站、沙集西闸水质自动监测站、徐洪河饮用水源地水质自动监测站建设进度。加强功能区噪声监测评价体系建设，建设一批自动监测设施。
19.加强环保队伍建设。进一步强化环境执法队伍建设，提高基层环保监管能力，在全县所有镇设置基层环保机构，构建县、镇环境管理网络。进一步提高环保系统人员业务素质，不断提高环保队伍的向心力、凝聚力、战斗力。（睢宁县人民政府）