根据《印发中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作方案的通知》（中府国人[2010]63号）和中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组办公室《印发中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作计划实施方案的通知》文件精神，为建立有效的组织、协调和实施架构，明确我镇生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组成员单位职责和分工，以及工作目标任务和实施步骤，提高工作效率，全面实现我镇生活污水处理设施“一盘棋”工作目标，现制定本实施方案。
一、基本原则
（一）综合统筹，分工负责。
我镇生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组全面承担综合统筹工作，抓好任务和责任的落实，各成员单位按照工作分工要求，明确责任，认真履行职责，扎实推进。镇相关部门严格按照镇党委、政府的统一要求，牢固树立“一盘棋”意识，各司其责，共同努力，形成上下联动抓落实的良好工作格局。
（二）效率优先，兼顾公平。
我镇生活污水处理设施“一盘棋”实施工作时间紧、任务重、难度大，在工作推进过程中，要以提高工作效率为首位，以审计核定的合理价格为基础，同时兼顾和平衡双方利益，对我镇生活污水处理设施资产按股份比例充分协商合资事宜。
（三）突出重点，全面实施。
我镇生活污水处理设施“一盘棋”实施工作重点是生活污水处理厂（含土地，下同）及其配套主干管网（含泵站，下同）的审计与确认。生活污水处理设施在建设、工艺技术和设备性能等与一般项目差别较大，客观上要求中介审计机构有较强综合实力，由中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组办公室统一组织对我镇生活污水处理厂及其配套主干管网（管网直径600mm以上，含600mm，下同）进行专项审计并出具专项审计报告，我镇生活污水处理公司和审计办应全力配合中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组办公室，全方位开展污水处理设施资产审计与确认工作。
二、工作目标
（一）目标节点
1．2010年12月31日前成立三角镇生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组和专责工作小组，配备人员，制定工作计划实施方案；确定审计中介机构，启动审计工作。2011年2月10日前我镇生活污水处理公司向工作领导小组上报有关结算资料。
2．2011年4月10日前我镇生活污水处理公司提供真实、完整的工程资料、会计资料及其他相关资料，配合市中介机构的完成生活污水处理厂及其配套主干管网资产结算审计并出具专项审计报告，由市工作领导小组办公室于4月30日前复核并报市工作领导小组确认。
3．2011年6月15日前完成我镇污水处理设施的商务谈判并成立合资公司。
（二）总目标
2011年6月30日前生活污水处理设施资产进入合资公司。
三、工作措施
（一）成立三角镇生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组，简称“工作领导小组”：
组 长：黄泽科（党委副书记、镇长）
副组长：梁国豪（党委委员、副镇长）
杨剑辉（党委委员、副镇长）
苏伯明（党委委员）
钟争光（副镇长）
成 员：李志阳（公资办）、王佳业（监察室）、张伟环（财政所）、谭荣伟（经贸办）、杨照华（组织人事办）、邵丽燕（审计办）、吴有森（生活污水厂）、黄于乔（规划管理所）、徐永明（建设管理所）、关浩祥（环保分局）、李灿开（国土分局）。
领导小组办公室设在公资办，办公室主任：李志阳（兼），办公室副主任：关浩祥（兼）、邵丽燕（兼）、吴有森（兼）。
（二）成立专责工作小组
1、协调督办组。协调解决我镇生活污水处理设施“一盘棋”工作实施过程中出现的问题，协同镇党委、政府定期督查各项工作进展情况，每月及时向镇党委、政府和领导小组成员单位报告各项工作进展及存在问题。
组 长：苏伯明
成 员：李志阳、王佳业、张伟环、关浩祥、吴有森
2、审计监督指导组。负责我镇生活污水处理设施资产的审计监督工作，并配合市的资产审计中介单位开展我镇生活污水及其配套主干管网（管网直径600mm以上，含600mm）的审计工作，指导我镇生活污水处理公司提供真实、完整的工程资料、会计资料及其他相关资料。
组 长：钟争光
成 员：张伟环、邵丽燕、邓礼仪、杨冰姬
3、规划修编组。收集我镇污水处理厂及配套管网规划、设计及施工等资料并对资料真实性提供意见，根据污水“一盘棋”工作思路，按照雨污分流原则完善各镇区污水处理设施规划修编。
组 长：梁国豪
成 员：黄于乔、徐永明、吴应桂、温国善
4、商务谈判组。根据资产审计组确认的镇区生活污水处理设施资产审计结果，双方就出资支付进度、资产移交、人员处置（以镇组办备案为准）、预留发展用地、双方责任义务等合同条款进行协调并确认后签订法律文件，成立合资公司。并根据合资合同约定相关原则对资产清点和交割进行确认。
组 长：黄泽科
副组长：梁国豪、杨剑辉、苏伯明、钟争光
成 员：李志阳、王佳业、张伟环、吴有森
5、资料组。根据市的资产审计中介单位在我镇开展生活污水及其配套主干管网（管网直径600mm以上，含600mm）的审计工作要求，做好审计资料的分类，提供真实、完整的工程资料、会计资料、人员资料及其他相关资料。
组 长：李志阳
成 员：梁泽荣、邓礼仪、杨冰姬、陈浩贤、谢婉琪
四、工作计划
（一）成立我镇生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组和专责工作小组（2010年12月31日前）。
（二）提供真实、完整的工程资料、会计资料及其他相关资料配合市资产审计中介单位开展审计工作（专责小组：审计监督指导组、资料组，2011年4月15日前完成）。
（三）市投资公司与我镇生活生活污水处理公司进行商务谈判（专责小组：商务谈判组，2011年6月15日前完成）。
（四）成立合资公司（专责小组：商务谈判组，2011年6月15日前完成）。
（五）确认资产清单及交割（专责小组：商务谈判组、审计监督指导组、资料组，2011年6月30日前完成）。
五、工作要求
（一）各成员单位要从讲政治、讲大局、讲发展和讲奉献的高度，树立污水“一盘棋”的全局意识，增强责任感和紧迫感，加快推进我镇生活污水“一盘棋”实施工作，确保按时、按质完成工作目标任务。
（二）镇生活污水处理公司应做好资产移交、人员过渡到新合资公司的工作，在厂内做好宣传解释工作，营造有利于“一盘棋”工作开展的良好氛围。
（三）各专责工作小组按照工作分工要求，制定相应的实施方案，积极主动与分工责任单位沟通协调，采取有效措施，扎实推进各项工作，做到月初有工作任务部署，月中有检查交流，月底有总结汇报。
（四）我镇生活污水处理设施“一盘棋”实施工作建立每月总结上报并召开协调工作会议制度，每月月底30日前，各专责工作小组组长把工作进度和存在问题向工作领导小组组长汇报，由工作领导小组研究指导及时解决。(中山市三角镇政府)