为贯彻落实《汕头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，深入开展 “十二五”污染减排，促进社会生产的低消耗、低排放、高效益，推动经济与社会、人与自然综合协调发展，实现资源环境和经济社会可持续发展，按照市政府与我区签订的《濠江区“十二五”主要污染物总量减排责任书》要求，为确保完成2013年污染减排任务，保障环境质量的持续改善，制订本年度主要污染物总量减排计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把减少污染物排放总量与能源结构优化调整、人口规模适度增长相结合，促进人口资源环境协调发展；坚持把健全法规体系、完善奖励政策与分解落实责任、加强督查考核相结合，强化污染减排激励约束机制；坚持把深化结构调整、强化污染治理、加强监督管理与依靠科技进步、发挥市场作用相结合，构建污染减排工作新格局；大力推进以“能源清洁化”、“污水资源化”为重点的各项污染减排措施，确保实现“十二五”污染减排约束性指标，进一步改善濠江区环境质量。
二、濠江区主要污染物排放现状分析
化学需氧量：2010年污普数据显示，濠江区地域范围内化学需氧量排放量886.61吨，其中工业源排放量158.97吨、农业源排放量688.64吨；区辖工业源化学需氧量排放量为134.68吨。
氨氮：2010年污普数据显示，濠江区地域范围内氨氮排放量65.87吨，其中工业源排放量17.1吨、农业源排放量58.6吨；区辖工业源氨氮排放量为14.67吨。
二氧化硫：2010年污普数据显示，濠江区地域范围内二氧化硫排放量5731.62吨，其中具体工业企业排放量5234.68吨、非重点估算二氧化硫排放量496.94吨；区辖工业企业二氧化硫排放量为104.66吨。
氮氧化物：2010年污普数据显示，濠江区地域范围内氮氧化物排放量14003.91吨。其中具体工业企业氮氧化物排放量13576.74吨，非重点估算氮氧化物排放量427.17吨。区辖工业企业氮氧化物排放量30.46吨。
目前，我区的主要污染物总量减排工作面临的形势很严峻，经济增长带来的减排压力进一步加大，重点减排工程项目进展缓慢，减排形势十分严峻，任务很艰巨。
三、2013年度主要污染物总量减排目标
化学需氧量减排目标：2013年全区COD减排量在18吨以上。
氨氮减排目标：2013年全区氨氮减排量在2.5吨以上。
二氧化硫和氮氧化物减排目标：由于濠江区近年来工业的快速发展，而集中供热项目尚在规划中，2013年全区二氧化硫和氮氧化物减排目标不作具体计划。要积极推进燃煤工业锅炉烟气治理工程，加快小锅炉淘汰力度。促使区内工业锅炉10蒸吨（10蒸吨）含以上的企业实施烟气脱硫和低氮燃烧改造，为“十二五”期间二氧化硫和氮氧化物减排打好基础。
四、主要污染物总量减排计划
1、严格控制新增污染物排放总量，把主要污染物排放总量指标作为项目环 评审批的前置条件。严格控制新建造纸（纸制品除外）、印染、皮革鞣制、农药、氮肥、化工、常规煤电、炼油、金属冶炼、水泥熟料、陶瓷、平板玻璃等项目。新建项目按照最严格的环保要求建设治污措施。新建燃煤机组要配套建设高效脱硫脱硝设施；新建新型干法水泥窑要采用低氮燃烧技术并配套烟气脱硝设施；新建的钢铁烧结机、石油石化设备、炼焦炉、燃煤锅炉等重点污染源要安装烟气脱硫脱硝设施。
2、把结构调整放在更加突出的位置，按期完成国家、省、市下达的淘汰落后产能任务，加大小锅炉、小化工的淘汰力度。核准审批新建项目要求关停的产能必须按期淘汰。
3、加大印染、电镀、食品饮料等重点企业工艺技术改造和废水治理力度，提高废水治理设施脱氮除磷能力。推进10蒸吨/时以上燃煤锅炉（含10蒸吨/时）配套脱硫脱硝治理设施。推动企业实施集中供热或改燃清洁能源。
4、优化养殖模式和强化污染治理并重，全面推进农业源减排。大力推行标准生态规模养殖模式，推广干清粪及垫草垫料工艺，减少污染物排放。加强畜禽养殖污染治理，完善雨污分流，加大养殖废弃物的肥料化和沼气化处理，鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程、配套建设固体废物和污水贮存处理设施，推进畜禽养殖业废弃物减量化、资源化、无害化处理。
5、加强污染减排统计、监测和考核体系建设，提高工业源和农业源减排监管能力。
6、按期完成重点减排项目，并确保稳定运行。
2013年我区将对汕头市绿州畜牧养殖有限公司、汕头市濠江区信诚养猪场等2家企业实施深度治理，预计新增化学需氧量减排量18.0 吨、氨氮减排量2.5吨。见附表。
五、减排可达性分析
2013年度我区减排目标的实现，必须在煤耗量、工业增加值、人口实际增速等不超过预测分析值、现有的污染源治理设施维持在2010年的水平稳定运行；年度减排项目按计划实现，并稳定发挥减排作用的前提下完成。（汕头市濠江区人民政府）