一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大精神,牢固树立生态文明理念，坚持“在发展中保护、在保护中发展”的环保方针，以创建省级环保模范城为主线，发挥环保部门在生态文明建设中的引领和主力军作用，着力推进总量减排、改善环境质量、防范环境风险、提高服务效能等四项重点工作，努力营造天蓝、地绿、水净的发展环境和人居环境。
二、工作目标
总的目标是“四争一升”：力争省级环保模范城市12项已达标指标得到进一步巩固提升、其他15项指标基本达到或接近验收标准，力争全省环保目标责任制考核优胜单位，力争城市环境综合整治定量考核进入全省前十名，力争宜昌市环保系统综合考核前三名；全面提升环保系统新形象。
三、主要任务
第一，全面开展环保模范城市创建。
1. 落实创模任务和责任。按照创模总体规划，制定年度工作计划，并将年度创模任务、项目、责任和要求层层分解落实到相关部门和单位。加强各单位创模技术指导，完成省环委会创模中期评估工作。
2. 健全创模机制。建立和完善创模联席会议、考核奖惩、督查通报、责任追究、信息互通和重点项目建设协调等制度。协调落实重点项目推进、重大整治行动和主要指标领导牵头和工作专班负责制。
3. 深化创模宣传。整合媒体资源，拓展宣传形式，扩大宣传面，提高知晓度。开展“心中的环保城市、未来的绿色当阳”网上征集活动，举办“创模杯”环保摄影大赛。
4. 扎实做好创模资料收集。编制创模指南和资料收集整理技术纲要。协调督促各指标牵头部门收集、整理、补充、完善27项考核指标、重点项目的基础档案资料。建立重点工业企业“一企一档”。
第二，统筹推进主要污染物总量减排。
5. 制定并组织实施年度主要污染物总量减排计划。将年度环保目标责任书重点考核指标分解落实到相关镇处、部门和企业，确保全面完成各项考核指标。全面落实政府与环保、畜牧、住建、经信、公安等部门和企业的减排任务和责任，在消化今年新增量的同时，实现化学需氧量削减1.8%、氨氮削减1.8%、二氧化硫削减1.5%、氮氧化物（不含机动车）和机动车氮氧化物增长分别不超过1%、2.5%的减排目标。
6. 加快重点减排项目建设。对源润酒精结构关闭项目、袁东1.7万头养殖场、熊大新1.28万头养殖场、周湘华1万头养殖场污染防治项目和齐家陶瓷燃煤锅炉拆除关闭项目实行倒排工期、责任到人、上门服务指导和定期通报进展等，确保按期完成。加强新世纪食品等接转项目的管理，确保设施正常运行。做好葛州坝水泥脱硝工程的前期准备工作。
7. 加强部门协作和减排基础工作。完善市级减排工作联席会议制度，定期与统计、发改、经信、住建等部门联系，密切配合，联动推进。落实国控企业和全口径企业监管责任，有效控制新增量。建立减排现场监察、监测数据和资料收集高效互动机制。
第三，主动高效服务科学发展和跨越式发展。
8. 提高行政审批效能。对符合国家产业政策和环保准入条件的建设项目开辟绿色通道，对“两高一资”、产能过剩行业和低水平重复建设项目从严把关。进一步优化审批流程，全面落实主动服务、上门服务、全程服务和零缺陷服务制度，提前介入、提早谋划、提速推进，当年新开工建设项目环评率达到100%。首席行政服务窗口建设取得明显实效。完善建设项目环评专家审查、局内项目集中会审和公众参与机制，及时在网站等公开项目审批和“三同时”验收信息。
9. 加强建设项目环境管理。全面排查建设项目环境制度落实情况，分类分项建立动态管理档案，分月落实环评督办和“三同时”验收任务。全年补办建设项目环评50个以上，“三同时”验收项目50个以上。加强建设项目施工期和试生产期环境管理工作。完成双莲工业园区规划环评评估，开展坝陵化工园扩容的补充规划环评。
第四，扎实开展城市环境综合整治。
10. 实施“碧水工程”。完善沮河流域水污染防治规划并实施重点项目。科学调整全市饮用水源保护区方案，切实加强巩河水库、城区备用水源地和其他集中式农村饮用水源地环境监管。有效推进“两河两渠”（沮河、玉泉河、五七长渠、百里长渠）水环境综合治理，沿岸涉水企业实现稳定达标排放。协调推进城市污水集中处理设施、截污管网、垃圾处理场渗滤液处理工程建设。
11. 实施“蓝天工程”。制定全市扬尘污染控制管理办法。加大化工、建材等主要涉气企业除尘脱硫设施更新和燃煤锅炉改造进程。协调有关部门有效推进中心城区燃煤锅炉（炉窑、大灶）淘汰工作，配合加强餐饮业油烟管理。协调推进城区扬尘污染防治，促进建筑施工封闭作业、煤碳砂石等物料运输车辆覆盖。力争城区空气优良率提高3个百分点。
12. 实施“宁静工程”。完成城区噪声功能区划修编。加强噪声污染敏感区域和时段的环境监察和监测。强化娱乐场所、建筑施工工地、机动车的噪声管理。
第五，着力加强重点领域和污染物的环境监管。
13. 突出加强化工、建材和食品等行业，陶瓷工业园、化工园和主城区等重点区域，沮河流域、玉泉河等重点流域的环境监管。有效解决骨干企业的环境遗留问题。加强国控企业在线监测数据有效性审核。建立废水进入城市污水主管网企业的在线监控平台。严格持证排污。
14. 规范危险废物、重金属、辐射和危险化学品的环境管理。每季度开展一次专项检查，落实各项环境管理制度。全面实现危险废物产生、贮存、转移、处置、利用的在线申报和全过程监管，重点突出酚水、废矿物油、重金属废物的监管。加强废旧放射源、放射性废物依法安全处置。
15. 推进清洁生产审核。完成5710工厂清洁生产审核评估及验收，开展葛洲坝水泥清洁生产审核评估和华强化工第二轮清洁生产审核评估，启动陶瓷企业清洁生产审核评估试点。大力推进陶瓷企业废物循环利用和综合开发。
第六，加大环境监察和执法力度。
16. 实施企业环保网格化管理。全面落实一企一人环境管理制度，实现环境监管全覆盖。进一步优化监管方式，严格依法行政，提高执法效率，规范执法行为。落实排污申报、一源一档和排污费核定等制度，征收排污费600万元以上。
17. 扎实开展环保专项行动。重点开展陶瓷行业、废旧塑料加工企业、饮用水源地保护、涉重金属企业和“两河两渠”沿岸涉水企业等五项环保专项行动；开展“十五小”企业关闭、沿沮河（漳河、沮漳河）倾倒垃圾、危险废物安全处置、规模化畜养殖场等四项专项执法检查，着力解决影响民生、危害人民群众身体健康和群众反映强烈的突出环境问题，严厉查处严重环境违法行为。对国家、省、市挂牌督办的环境违法企业和上级部门在历次检查时发现的环境问题，扎实进行后督察。
18. 切实加强环境信访和应急工作。进一步优化环境信访工作机制，重点解决好长期扰民的环境信访，办结满意率提高三个百分点，重复投诉率下降50%，不发生由环境污染问题产生的群体性事件。扎实排查环境安全隐患，完善市、镇和企业三级突发环境事件应急预案，落实应急器材和物质，开展环境事件应急演练。建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理的饮用水安全保障体系。确保不出现重大环境污染事件。
第七， 加强环境监测和环境质量预警。
19. 高质量、规范化地开展监督性、指令性监测。完成噪声监测点位认证工作。对巩河水库饮用水源开展一次水质全监测，提高空气自动站设备正常运行率，定期发布环境空气周报、饮用水源地水质月报。编制环境质量年报和月报。建立环境质量预警信息发布机制，及时、科学发布环境质量预警。
20. 积极争取政策，落实城区新增一处空气自动监测系统、巩河水库水质自动监测站和城区噪声自动监测站建设方案。
第八、加强生态建设和农村环境保护。
21. 扎实推进农村环境连片整治试点。科学合理规划，加强技术指导，高质量、高标准完成10个农村环境综合整治工作，争取中央和省专项整治资金400万元上。扎实开展“三万”活动，全面完成联系点任务。
22. 深入开展生态镇、生态村创建活动。争创省级生态示范村2个、宜昌市级生态村5个以上。有效推进“两清两减”示范项目建设。协调有关部门，开展规范化畜禽养殖污染防治调查，制定污染防治技术规范和综合整治方案，确保万头以上养殖场实现达标排放、30%以上的千头养殖场全部建成污染治理设施。
第九，深化环保宣传教育和全民环保行动。
23. 加强环境保护法律、法规和知识的宣传普及。精心组织“六五”世界环境日活动。全面落实环保政务和信息公开制度，定期公布有关环境保护指标、环境质量，及时发布污染事故信息。
24. 实施“创模细胞工程”。与有关部门联合开展绿色学校、绿色宾馆、绿色家庭、和谐企业、节约型机关等创建工作，开展“回收废电池，保护水源地”和“推广布袋，城市限塑”等全民环保行动。
第十，全面加强作风建设和自身能力建设。
25. 加强环保部门硬件设施建设。积极争取上级支持，努力改善办公条件。加快监察大队、监测站能力标准化建设。
26. 加强环保队伍作风建设。深入学习宣传贯彻党的十八大精神。认真落实各级组织关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对张浪费的各项规定。深入开展“改进工作作风、践行环保为民”主题实践活动。实施“三年人才计划”，深化“治庸问责”，落实公务员席位能力标准，健全考核奖惩、督办落实、责任追究机制。继续开展“双月学一法”活动，提升全员素质。全面加强基层党组织建设，落实党风廉政建设责任制。（当阳市环保局）