平邑县2012年度主要污染物减排计划

为全面贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）精神，进一步做好环境保护工作，确保我县2012年污染物减排目标圆满完成，根据市政府确定的“十二五”减排目标和年度减排任务，制定本计划。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，以推进产业结构优化升级和全面改善环境质量为主线，按照“科学测算、合理分担、分级负责”的原则，优化任务分工，细化工程项目，强化保障措施，突出抓好结构减排，深入推进工程减排，全面提升管理减排，确保完成2012年度主要污染物总量减排目标。
　　二、任务目标
　　2012年我县减排任务为：在2010年的基础上，COD削减4%、氨氮削减5%、二氧化硫削减4%、氮氧化物削减1%”。
　　三、重点工作
　　（一）实施深度治理，有效推进工程减排。
　　城镇污水治理：一是加快平邑县福泉污水处理厂和平邑第二污水处理厂配套污水管网建设以及平邑县福泉污水处理厂再生水设施建设工程进度，确保早日投入运行。二是加强平邑县第二污水处理厂运行监管，确保稳定达标排放，持续发挥减排效力。三是加快制订建制镇和新农村社区生活污水集中处理设施建设实施方案，全面推进分散式污水处理设施建设，新农村社区改造必须同步建设生活污水集中处理设施。仲村、卞桥、白彦、郑城等镇要各规划建设一处日处理1万吨废水的城镇污水处理厂。四是强化垃圾填埋场垃圾渗滤液治理，确保达标排放。
　　废水深度治理：全面实施新的《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，加大造纸、印染、化工、制药、食品饮料等重点企业废水治理力度。对不能稳定达标排放工业污染源依法实行停产治理、限期治理或深度治理，督促企业按规定时限新建或更新治理设施。至2012年底，通过实施水污染治理设施再提高工程，全县所有直排涉水企业外排废水均达到新标准要求。
　　强化脱硫设施监管：2012年起，全县所有20吨以上燃煤锅炉必须安装脱硫设施并配套在线监控装置，4吨/时（含）以上的燃煤锅炉必须配套建设脱硫设施。山东易达热电科技有限公司燃煤机组必须配套完善DCS系统并接入临沂市在线监控工况平台。全县全面控制锅炉窑炉污染，严格控制新上燃煤锅炉，鼓励进行清洁能源改造。
　　全面开展脱硝工程建设：对山东易达热电科技有限公司现役燃煤机组实施脱硝改造；平邑中联水泥有限公司新型干法水泥窑必须实施低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，2012年底前完成50%生产线脱硝设施建设，2013年底前全面完成。
　　（二）淘汰落后产能，逐步实现结构减排。
　　加快全县现有立窑水泥生产线关停力度。对其它不符合产业政策、污染严重的企业依法进行淘汰关停。加快优化产业结构，抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。加快淘汰落后产能工作。制定我县重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，分解落实国家下达的淘汰落后产能任务，落实目标责任制，确保完成任务。
　　（三）抓好生态养殖，推进畜禽污染防治。
　　制定农业源污染减排专项实施方案并组织实施，全面推进农业面源污染治理。以规模化畜禽养殖场污染综合治理为重点，推进全县规模化畜禽养殖场完善雨污分流、污水收集系统和固体废物处理设施建设，采取干清粪、垫草垫料、生物发酵床等技术，改进养殖方式，加强沼液、沼渣等治理工程建设，实现全过程污染综合治理。2012年底前，必须将现有规模化养殖比例比2011年提高10%以上，列入年度减排任务的养殖场必须完成治理任务，以确保完成年度农业源污染减排目标。
　　（四）加强综合治理，推进机动车污染减排。
　　全面实行机动车环保标志管理，加大“黄标车”整治力度，出台“黄标车”限行区域管理文件，基本淘汰2005年以前注册的营运“黄标车”，加快提升车用燃油品质。
　　（五）推行清洁生产，切实降低全县煤耗。
　　对列入国控和省控重点排污企业及产污大户加快实施清洁生产审核，最大限度减少污染物排放。积极发展循环经济，提高资源、能源利用率，大力发展煤改气等工程项目，推广清洁能源。试行开展煤炭消费总量控制，严格控制新增煤炭消耗项目，涉煤项目试行煤炭等量替代作为项目审批的前置条件，逐步降低煤炭消费比重，推动企业实施集中供热或改燃清洁能源。要采取综合措施，控制全县燃煤硫份不得超过 2011 年的平均水平。
　　三、保障措施
　　（一）进一步落实各镇（街道、管委会）对本区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求，切实加强责任意识，建立和完善领导机构，明确任务，夯实责任，落实相关工作措施，确保年度污染减排项目计划顺利实施。
　　（二）各企业要严格落实 2012 年主要污染物减排项目计划，加快减排项目建设，尽早发挥减排效益。各有关部门要加强协作，密切配合，督促本区域内全面实施减排项目计划。县环保局要加强对减排项目实施情况的现场监察和动态跟踪，实行“逐月调度，逐季检查”制度，调度和检查结果通报全县。县发改局要积极制定节能减排综合性政策，加大组织协调力度，加快重点减排工程实施进度。县经信局要做好工业结构调整和淘汰落后产能工作的组织协调和督促检查。县住建局要发挥督促指导作用，推进城市污水处理厂、配套管网及脱氮提标改造工程加快建设。县交警大队要按月调度强制销户报废机动车情况。县统计局要按月汇总分析全口径行业宏观测算污染物增量数据。县畜牧兽医局要加强规模化畜禽养殖业减排计划项目的督查、调度和建档工作。
　　（三）各镇政府、平邑街道办事处、经济开发区管委会、有关责任部门要按季度将污染减排项目计划执行情况报县政府，并抄送环保局、发改局、经信局、公安局、住建局、畜牧兽医局。县政府将对年度减排任务完成情况进行考核与奖惩。（平邑县人民政府）