萍乡市芦溪县袁河流域水环境综合整治方案

为全面推进生态芦溪建设，加大我县袁河流域水环境保护力度，不断改善袁河流域水质，满足城乡居民生活用水和工农业生产用水需求，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、总体目标
　　按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁买单”的原则，做到综合整治与长效管理、严格执法与教育疏导、政府引导和社会参与相结合，确保袁河（芦溪段）水质稳定达到国家地表水Ⅱ类水质以上标准，为全县经济社会发展提供可靠的水资源保障。
　　二、职责分工
　　（一）县国土局：加强对袁河流域矿产资源开采的监管，严厉打击宣风、新泉、万龙山等乡镇境内依托河流掘山采洗砂等破坏环境的违法行为，防止水土流失。
　　（二）县水务局：依法打击和取缔河道内采洗砂行为，加大力度进行河道疏通和河堤修复。
　　（三）县农业局：强化农业面源污染整治，严格控制种殖业中化肥、农药的使用量，严格按环保要求对养殖业污染源进行全面治理，严禁在河道内进行畜禽养殖，确保水质不受污染。
　　（四）县住建局：加快芦溪污水处理厂城镇污水收集管网建设，抓好设备管网维修，尽快将九洲花园小区等新增排污量纳入城镇污水处理体系，力争到2012年6月县城污水收集率达到90%，确保县污水处理厂正常运行，避免产生水体二次污染。
　　（五）县林业局：依法严厉查处流域内的毁林及破坏生态植被的行为。
　　（六）县城管局：加强对袁河、新华河及潭口河城区段流域两岸垃圾清理和常态管理，尤其要加强庶棚及曾家祠农贸市场的监管，严厉打击将垃圾及污水倾倒到河道内的行为。
　　（七）县工商局：对袁河流域企业证照的进行审查监管，配合环保部门做好非法排污企业的关停取缔工作。对无环评审批的新建项目不得办理有关证照。
　　（八）县供电公司：配合环保部门做好非法排污企业的关停取缔工作，对无环评审批新建项目不予供电。
　　（九）县环保局：对袁河流域有关水污染排放企业进行全面排查和整治，坚决关停取缔流域内的塑料粒子厂、造纸厂及严重污染水质的企业；坚持按照环保“三同时”的原则对西海温泉建设项目进行监管，未经环保验收合格不得投入营运，加强芦溪污水处理厂的运行监管和芦溪工业园区污水的排放监管；依法责令废水排放不达标的企业进行停产整改；对袁河有关河段断面水体采样监测，及时掌握水质情况。
　　三、工作步骤
　　本次整治工作从2012年2月至2012年4月。
　　（一）宣传发动阶段（2012年2月1日—2012年2月29日）。各有关乡镇各单位要充分做好调查研究，并根据各自工作实际，制定有针对性、强操作性的实施方案报整治工作领导小组办公室。县委宣传部要做好宣传工作，弘扬先进事迹和个人，为整治活动的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。
　　（二）组织实施阶段（2012年3月—2012年4月底）。各有关乡镇按照属地管理的原则，明确工作目标和任务，积极开展整治活动。各有关部门和单位按照本方案的要求，结合自身职责，抓好工作落实，并将工作进展情况及时沟通反馈，必要时开展联合执法行动，确保各项工作顺利推进。
　　（三）总结验收阶段（2012年5月1日—2012年5月30日）。认真总结经验和不足，建立健全袁河水环境保护的长效管理机制；对整治不到位或者反弹现象及时整改。领导小组对成员单位工作完成情况进行检查验收，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰，对执行不力的单位和个人由监察局进行问责。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导。成立芦溪县袁河流域水环境综合整治工作领导小组，由分管环境保护工作的副县长任组长，由县环保局牵头，县水务局、县国土局、县住建局、县农业局、县工商局、县供电公司、县城管局、县林业局、县监察局、县环保局等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室设在县环保局，具体负责工作的安排调度。各乡镇和单位要成立相应的领导机构，负责袁河（芦溪段）水环境综合整治工作，确保袁河水环境综合整治活动有序开展，达到预期目的。
　　（二）明确责任。各有关乡镇和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照各自工作任务，制订具体的落实方案，并于2月20日前报整治工作领导小组办公室。各有关单位要将目标责任进一步细化分工，做到定责任人、定完成时限、定工作进度，并在物力、财力、人力上予以充分保障。
　　保护袁河水环境是我县的一项长期任务，各有关乡镇和单位要切实加强组织领导，严格日常管理，建立健全长效管理机制，切实形成保护袁河水环境的良好氛围，确保此次整治工作取得实效。（芦溪县政府）