长丰县推动城乡供水一体化高质量发展

•     近年来，长丰县委、县政府不断创新农村供水经营管理模式，建立一系列符合该县实际的城乡供水“县域统管”运营维护、水价政策、财政补贴、监督考核等运行机制，推动城乡供水一体化高质量发展。

      长丰县城乡供水基本情况

      基本概况。长丰县地处江淮丘陵地带，区域内地势起伏较大，南部位于江淮分水岭脊背，北部位于淮河流域瓦埠湖、高塘湖低洼地，易旱易涝。县域总面积1841平方公里，下辖14个乡镇和1个省级开发区，常住人口120万（农村人口66.37万）。2022年底我县实现了集中供水率100%、供水保障率100%、水质合格率100%、自来水普及率100%的目标。

      工程概况。长丰县现运行的集中供水工程共2处，即龙门寺中心水厂和县二水厂（城市管网延伸工程），全县日供水产能达30万吨，平均日供水量14万吨。原四水厂（杜集水厂）作为应急备用水厂，设计产能为6万吨/天。

      有效做法

      坚持高位推动，有序推进“城乡供水一体化”建设。“十三五”期间，长丰县制定《长丰县县域城乡统筹供水专项规化》、《长丰县城乡供水一体化实施方案》，从长远和战略高度对全县城乡供水进行规划布局，对农村供水工作实行大手笔规划、大力度整合、大标准提升和大资金投入。按照政府主导，企业参与的原则，先后投入15亿元，完成全县11座乡镇小水厂收购，新建、扩建2座区域中心水厂，建成城乡一体、互联互通的供水网络，构建供水水源相互补给、相互备用的供水保障体系，实现城乡供水同网、同质、同服务的目标。2019年底，我县全面实现城乡供水一体化。

      强化制度保障，健全城乡供水“县域统管”机制。成立国有长丰供水集团有限公司，统筹全县供水设施的统一建设和维护，负责全县饮用水统一生产、运营、管理和服务工作，实现了从源头到龙头的全链条管理。集团有限公司下设有2座区域中心水厂、14个乡镇供水所服务所（一乡一所）、1个水质检测中心和24小时服务热线。区域中心水厂负责商品水的生产；乡镇供水服务所负责辖区内自来水入户安装、供水管网建设维护和应急抢修，提供24小时不间断稳定供水，开展营业厅人工收费、网络收费等多渠道水费收缴业务，方便群众缴费；水质检测中心负责源水、出厂水、管网水的日常监督检测，确保水质达标；24小时服务热线负责用户咨询解答，投诉受理、转办和回访工作。供水集团公司运营实行生产、经营、服务、水质监督和群众投诉办理主体分离，各司其责。此外，供水集团公司立足标准化建设，建立健全了服务保障、应急供水保障等一系列管理制度，开创了我县管理规范、服务周到、水质达标、群众满意的城乡供水管理新局面。

      严格监督考核，压实农村供水“县域统管”责任。为加强对农村供水“县域统管”的监督考核，县委组织部每年对集团公司的领导班子进行干部年度考核，县国资委每年对公司的绩效完成情况开展年度考核，县委目标办每年对公司设定的目标任务完成情况进行考核。此外，长丰县水务局持续强化行业监督评价考核，印发实施了《长丰县农村供水监督考核评价办法》和《长丰县农村供水监督考核评价细则》，每年组织开展行业监督管理考核，进一步强化对县域统管的监督管理，规范供水单位运营管理。

      完善水价机制，落实城乡供水“同网同价”政策。针对城乡供水一体化之前延续的多水价共存局面，长丰县出台《关于调整长丰县自来水供水价格的通知》，实行全县自来水同网同价，农村供水取消“两部制”水价，实行单一计量收费，城市供水实行阶梯水价政策。近年来，县财政每年补助县供水集团500万元，用于弥补取消“两部制”水价后减少的水费收入及运维费用，确保了企业健康发展、良性运行。

      取得成效

      供水基础设施更加完备。通过对全县供水主管网的提标扩面及提升改造，已建成“三纵四横”的供水网络，形成了管网互联互通的供水格局和互为水源保障的供水模式，实现了规模化供水工程全覆盖和24小时稳定供水的目标，彻底解决了以往乡镇私营水厂分时段供水、末端水压低、群众意见大的问题。

      供水服务更加优质。中心水厂和乡镇供水服务所各司其责，水厂负责制水、供水；供水所负责区域内供水管理服务，开通24小时热线服务，成立专业维修抢修队伍，开展营业厅人工收费与网络收费等多渠道水费收缴业务，彻底改善了过去乡镇私营水厂服务标准低、投诉举报频繁的状况。

      生产管理更加规范。建立健全生产管理与安全监管制度，制水与检验人员均持证上岗，严格按照制水规范及工艺流程操作，供水设施实行定期清洗消毒与维护保养，出厂水、末梢水定时检测，确保水质合格，保障供水安全，彻底解决了过去乡镇私营水厂管理不规范、水质达标率与供水保障率低的问题。

      信息化建设更加完善。建设城乡供水工程生产运营管理信息化县级平台，大力实施自来水厂信息化建设，全县各中心水厂已建立安防视频监控、生产自动控制与运行监测、自动加药、水质在线检测及远程控制系统，实现了自来水全流程自动化生产，大幅提升水质稳定性和生产效率，彻底根治了过去乡镇私营水厂生产效率低、流程不规范、水质不稳定的局面。（澎湃新闻 中国污水处理工程网）

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