徐州全力打造河畅水清岸绿景美的水生态环境

•     汛期即将到来，如何整治“四乱（乱建、乱占、乱堆、乱采）”，持之以恒守护碧水清流？5月15日，全市河湖长工作会议召开，要求全市各级河湖长高效履职尽责、创新工作机制、整合治污力量，把推动水污染问题解决、重点断面水环境质量提升贯穿于巡河履职全过程。

      为了打好河湖保护战、碧水保卫战，推动河湖长制工作向纵深延伸，徐州各地各部门找问题、定目标、列计划，将短期治标与长期治本相结合，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。

      坚持问题导向 打通治理堵点

      徐州河网交错，水系复杂，呵护好水资源，涵养好水生态，治理好水环境，尤显重要。今年降雨整体偏多，一季度全市平均累计降水量同比增加了53.1%，部分国考断面水质出现频繁波动。根据气象部门预测，今年夏季降水可能较常年偏多2—5成，易出现强降雨、强对流、洪涝灾害等天气，汛期水污染防治形势严峻。

      会上，市生态环境局相关负责人重点分析了目前全市水污染的现状，主要表现为汛期水质下滑风险依然存在、城乡生活污水收治能力不足、农业农村污染问题日益凸显等，并提出针对性建议：抢抓主汛期到来前约一个月的窗口期，持续开展溯源排查，推进问题整治。同时紧抓环境基础设施建设和农业农村污染治理，按照“全收集全处理”目标，谋划长期治理规划，年度完成城镇生活污水全收集全处理发展规划编制（修编）工作。同步推进主干管网和支管网、小区内部管网改造，使得污水收集管网打通到“毛细血管”，提升污水治理质效。

      坚持问题导向，丰县全力打通水环境治理堵点。高标准建成14家镇级秸秆收储中心，收储能力提升至3000吨，规模养殖场畜禽粪污处理设施设备装备配套全覆盖，畜禽粪污综合利用率达95%以上。制定出台《夏季小麦秸秆离田收储利用工作实施方案》，加大农作物秸秆离田利用力度；对骨干河道沿线入河排污口开展全面排查整治，对未整改的重点排污口加快安装智慧监测预警，“一口一策”精准整治，防止病从“口”入；围绕汛期复新河上游客水汇水面积大、排水压力骤增等问题，加速推进东西两翼分水节点工程建设，目前西翼分水节点工程已全部完工。

      精准治水，各级河湖长既当指挥员，又当战斗员。贾汪多项工程正在大力推进：实施子姚河及二八河灌区续建配套与节水改造、排水防涝提升、水库除险加固等工程，提高河湖生态系统稳定性；提升改造城区老旧排水管网20公里，畅通“微循环”；尽快启动清泉湖、不老湖采煤塌陷地整治项目，实现生态修复与河湖保护的协调统一；年内力争创建幸福美丽河湖14条，建设农村生态河道30公里……

      构建创新体系 管好“责任田”

      河湖长制不是“冠名制”，而是“责任田”。如何让全市4368名河湖长“有名又有实”？徐州以深化河湖长制作为重要抓手，纵向联动、横向衔接，着力构建协同高效的推进体系。

      沛县制定《沛县全面深化河湖长制工作方案》，把河长制纳入县对镇高质量发展考核体系，开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计。实行“开门治水”，实施民间河湖长、护河志愿者和护河监督员“三支队伍”建设，在全国率先开设扶贫公益专岗，620名低收入人员成为河道保洁巡河员，形成了全社会共同治水护水的强大合力。

      在贾汪，河湖长制被列入区对镇(街道、园区)目标责任考核内容，实施“区镇村”三级协同、“一河长+双助理+民间河湖长、护河(湖)志愿者、监督员三支队伍”、“河湖长+检察长”等模式，将区级职能部门纳入河湖长制责任链条。通过“明察暗访+交办督办”机制，及时发现河湖保护中的重点难点问题，以河长令、现场会、提示函、交办单等形式督促整改、形成闭环。

      为加强全市河湖管理与保护，切实发挥河湖长制成员单位齐抓共管、协调联动工作机制，结合市机构改革调整，全市河湖长工作会议上发布《关于调整河湖长制工作领导小组成员单位及工作职责的通知》，明确了改革后20家成员单位的具体职责。

      推动协同共治 守护美丽河湖

      实施河湖长制、保护水生态，既是一项惠民工程，更是一份责任担当。徐州统筹做好“上下游”“左右岸”等工作，全力推动跨界河湖协同共治工作向纵深发展，推动水环境、水生态持续稳定向好。

      碧波万顷的南四湖，插花地段多达90余处、长达110公里。针对治理难题，沛县倡导推动南四湖流域“两省九县”协同共治，在全国率先建立信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保的边界治水“五联”机制，签订跨界河湖协同共治协议52项，严厉打击了一批涉水违法行为，解决了一批多年未解决的疑难问题。

      大运河、潘安湖等重点水体众多，美丽河湖保护与建设任务艰巨繁重，贾汪积极推进协调共治行动，对大运河、不牢河等流域性河道与区管重点跨镇河湖，实行共同上级河长统一指挥调度，与相邻县(市、区)签订跨省际、跨县域河道管理保护沟通联系协议，做到信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保，共建共享生态和谐美丽幸福河湖。

      记者在会议上了解到，去年以来，水利部淮委与省水利厅向徐州下达了骨干河湖疑似“四乱”图斑6560个。根据相关要求，各县（市、区）深入实地调查疑似问题图斑，经现场复核确定“四乱”问题275个。截至目前，275个骨干河湖“四乱”问题已完成整治206个，整治完成率75%。

      惟改革者进，惟创新者强。从机制创新到流程再造，从部门联动到合力攻坚，徐州不断以河湖长制推动河湖长治，多措并举守护好水生态、水资源、水安全，不断提升人民群众对水环境的满意度。（中国江苏网 中国污水处理工程网）

  
  

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