兰州投4.5亿用于政府买公共服务

• 　　近日，从兰州市财政局获悉，2015年市级财政投入财政性资金超过4.5亿元用于政府购买服务工作，要求今后凡属于政府职能的基本公共服务、社会管理服务、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项以及其他适宜由社会力量承担的公共服务事项，全部纳入政府购买服务范围。

  　　购买公共服务去年财政投入3.9亿元

  　　2014年5月以来，根据省市政府的统一安排，兰州市财政局按分类原则划分出具有行政管理职能的事业单位24个，将其纳入政府购买服务主体，同时划分出公益服务一类二类事业单位2082个，其中涉及的购买服务事项，正在研究向公益类事业单位购买服务的具体办法，以实现由“养人”向“养事”的转变。2014年市级财政投入财政性资金3.9亿元用于政府购买服务工作，重点放在社会基本公共服务、社会管理和政府履职所需辅助性领域，除了政府财政资金外还探索开展了多元化筹集公共服务领域资金的渠道。

  　　其中，在城市污水处理政府购买社会服务方面，兰州市对四座污水处理厂实行了BOT、TOT市场化运作。完成了污水处理厂改扩建工程和七里河安宁污水处理厂达标升级改造工程，全部实行了特许经营。2014年兰州市通过购买服务方式补助污水处理费14382万元，主要用于污水厂泵站、管网建设和全市污水处理费用成本。

  　　此外，为了保障学生上下学的安全，通过政府购买服务，企业微利，运营、运政、交警部门联合监管的措施，保障校车安全。2014年，兰州市共购买校车服务11辆，全年接送学生6682人次，财政补贴校车服务资金861万元。

  　　公共服务领域坚持只办事不养人

  　　下一步，兰州市还将不断推进购买服务工作。今后凡属于政府职能的基本公共服务、社会管理服务、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项以及其他适宜由社会力量承担的公共服务事项，全部纳入政府购买服务范围。市级预算单位在编制预算时要对照《指导性目录》编报政府购买服务计划，财政部门在批复部门预算时一并下达购买服务计划。

  　　据悉，兰州市目前虽然在城市污水处理、城市垃圾处理、教育、医疗卫生等领域开展了政府购买服务工作，但所占资金比重较低。对此，要进一步加大民生项目领域政府购买服务力度，同时有计划、有步骤地拓展到政府公共服务的各个领域，结合行政审批改革和机构调整，在公共服务领域，坚持只办事，不养人，应该交给市场承担的事项，坚决引入竞争机制交由社会力量承办。(西部商报 中国污水处理工程网)

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