莱西市加快建设市污水处理厂三期扩建工程

• 　　2015年，莱西市认真落实人大常委会意见和建议，加强镇街污水处理，提高水污染防治能力，取得明显成效。日前，市环保局受市政府委托，向市人大常委会主任会议汇报了镇街污水处理意见贯彻落实情况，受到充分肯定。今年3月16日，莱西市人大常委会召开第74次主任会议，听取了市政府关于我市镇街污水处理情况的报告，市政府高度重视，专题研究部署，强化措施，推进镇街污水处理。

  　　坚持远近结合，科学制定镇街污水处理规划

  　　莱西是青岛市重要的饮用水源地。为解决镇街污水污染问题，保护好大沽河水质，于2014年编制完成了《莱西市大沽河流域(镇街)污水管网专项规划》，经市第17届人民政府第56次市长办公会原则同意。《规划》涉及南墅镇、日庄镇、马连庄镇、河头店镇、店埠镇、夏格庄镇、院上镇(包括原武备)、沽河街道(包括原孙受)等8个镇街，规划面积43平方公里，总投资23360万元。其中，铺设主管网100.5公里、新建南墅污水处理厂，扩建市污水处理厂、姜山污水处理厂3座。目前，市污水处理厂2万吨污水处理扩建工程正在建设中，预计年底完成并投入运行;新建日处理能力1.1万吨的南墅污水处理厂已完成土建工程。完成姜山污水处理厂出口至泰光路污水主管网建设工程400余米;除泰光路至三分干渠段和店埠至姜山(姜山镇段)尚未开工外，其余6个标段均已开工建设，预计年底完工。8个泵站建设已经完成定位放线工作。

  　　为使镇街主管网尽快发挥效益，切实改善农村水环境质量，8月22日，市政府召开了镇街驻地及工业园区支管网建设和“一圈一线”污染治理规划工作会议，要求各镇街、经济开发区制定驻地及工业园区支管网规划。目前，各镇街、经济开发区已完成了镇街驻地污水支管网建设初步规划，专家论证后将实施。正在编制的《莱西市农村新型社区和新农村发展规划(2015-2030年)》，也将把污水处理设施列入社区规划，坚持同步规划、同步建设。上述规划实施后，莱西市将形成完善的市、镇街、村污水集中收集处理系统。

  　　科学制定产业发展规划。为建设生态宜居城市，实现“十三五”经济社会与环境保护协调发展，莱西市委托山东大学编制了《“十三五”生态保护规划》，紧紧围绕国家级生态市标准，因地制宜科学划定了生态功能区，为合理制定产业发展规划，优化产业布局，指导各镇街发挥优势、突出各自特色、错位发展提供了指导。在招商引资方面，更加注重选项目，大力引进科技含量高、投入产出比高、资源消耗低、污染小的符合国家产业政策的项目，坚决杜绝引进高污染、高耗能、资源型的国家产业政策禁止的产业项目，全面推进低能耗、低排放、低污染经济发展;根据项目的性质和特点，落户更适合其发展的功能区。

  　　加大资金投入，推进污水治理

  　　推进镇街主管网建设。市政府向国家发改委争取资金(一期)1560万元，根据工程进度，市财政已拨付工程建设中央资金400余万元。争取中央农村环境连片资金，目前可利用金额为3000万元。市第十七届人民政府第19次常务会议原则同意将这批资金优先用于镇街驻地支管网建设，配套资金由市镇两级按照2:1比例分担。

  　　加快污水处理厂建设投资4500万元建设日处理能力2万吨的市污水处理厂三期扩建工程。

  　　综合整治嵯阳河流域污染。按照《莱西市嵯阳河污染治理方案》要求，共计投资约 1.7亿元对省控断面嵯阳河流域污染进行治理。其中，已经投资3948万元实施了17项污水管网工程;概算投资约2000万元实施嵯阳河流域生态湿地建设工程;投资约1100万元实施嵯阳河流域畜禽养殖污染整治及搬迁工作;实施了市污水处理厂和姜山污水处理厂提标改造工程，累计产生费用约3000万元。目前，嵯阳河南岩水库入口水质已稳定达标。

  　　镇街污水主管网将于2016年底建成，与之相配套的镇街驻地及园区支管网将于2017年建设完成，工程完工后，将采用两种模式进行管理维护，镇街污水主管网由城建局负责，委托第三方运营管理;镇街驻地及园区支管网由镇街政府采取适当模式加强运行管理，确保运行实效。

  　　上下纵横联动，形成执法监管合力

  　　实施边界地区环境联动执法。莱西分别与莱阳、招远、莱州等接邻边界市签订环保监管执法联动协议，通过定期召开联席会议，实行信息共享;统一行动、联合执法;开展联合监测等方式，加强了边界接邻区域的环保合作，有效管控了边界环境污染问题。今年，莱西与招远环保公安部门联合行动，成功查处了一起招远境内加工石墨排放污水污染莱西水源的环境违法犯罪案件，逮捕了嫌疑人，打击了违法排污行为，控制了污染。

  　　公安、检察院、法院、环保联动执法。市环保局、市公安局联合制定了联勤联动执法工作机制实施意见;市检察院和市环保局联合建立了环境保护行政执法与检察监督协作配合机制，并联合行文下发。市法院刑事行政审判庭内确定相对固定人员组成审理环保案件合议庭，加大对环保处罚案件的执行力度。今年市公安局、检先后多次参与环境违法案件查处、办理工作，其中已办结环境违法犯罪案件1起，批捕环境违法犯罪涉嫌人3名。

  　　实施约谈问责。对未履行或未全面正确履行职责、未及时解决突出环境问题的相关部门及排污单位主要负责人、主管负责人进行督促、告诫谈话，并责成对相关问题作出解释，承担相应责任。2015年以来，先后对7个镇街和7个企业的负责人进行了约谈。

  　　加大执法力度。坚持铁腕治污、铁规治污，加大力度整治重点区域、重点行业、重点单位的污染，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重代价，切实增强环保法律法规的震慑力和执行力。2015年以来，排查环保违规建设项目436个，其中，对35个企业实施停产、限产治理;对24个环境违法企业立案处罚，立案处罚金额126万元;关停违法企业5家;对7家企业主要负责人进行了约谈。公开曝光环境问题或违法企业30余个。

  　　治理畜禽养殖污染。开展为期一个月的畜禽粪污晾晒集中治理行动，对全市25处畜禽粪污晾晒点全部予以关停。对嵯阳河流域54家畜禽养殖场进行了综合整治，全部建设沉淀池和粪便堆积发酵棚，目前已投资约170万，由市财政补贴40%，开始搬迁前期工作。

  　　治理生活垃圾污染。结合城乡环卫一体化工程建设，着重强化农村环卫日常管理，提高村庄保洁、垃圾清运工作标准和卫生质量。要求镇监管员对管辖村庄每天至少要检查一次;镇级管理办公室对各管区每周至少检查一次;市监督考核办公室实行分区划片每日督查，确保农村环境卫生面貌始终干净整洁，在7月份的全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查中，我市在全省排名第21名。

  　　治理农业面源污染。开展了全市农产品质量安全集中整治活动，向全市所有村庄及农产品生产企业、农民专业合作经济组织印发了《山东省公安厅、山东省农业厅关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》、《莱西市农药诚信经营承诺书》、《常用农药安全间隔期》等一系列的明白纸，宣传推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，禁止使用国家明令禁用的农药品种。

  　　强化舆论引导。在半岛都市报、莱西市情等纸质媒体，开设“碧水蓝天”专栏，在市电视台经济视线栏目播放环保公益广告，在掌上莱西公众微信号设立板块，每周一题。微博每天转发相关环保信息，与粉丝互动。利用网络平台，每周发送两次共5400条环保相关短信，每个村庄喷涂环保宣传标语口号和环境监督举报电话3-5条。

  　　水污染防治始终是莱西市环境保护工作的重中之重，下一步镇街污水处理工作，将突出四点：一是加快推进镇街污水主管网建设步伐，力争到2016年底完成全市镇街主管网建设工程，使其尽快发挥效益。二是加大监管执法力度，环保与公安联勤联动，加大对环境违法行为打击力度，重点加强对涉酸、涉重、涉化、涉危企业的监管，确保污水稳定达标排放。三是加大舆论宣传力度，形成全市市民对环境违法行为的监督和震慑。四是落实河湖长管理制度，健全流域污染治理常态化管理机制。(莱西市环保局 中国污水处理工程网)

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