陕西铜川市治污行动效果显著 “煤城”重现白云蓝天

• 　　铜川，曾被称为“卫星看不见”的污染重灾区，如今依靠环境自省和生态自觉，重现白云蓝天。

  　　“煤城”浴火重生

  　　要说陕西“煤城”的改变，一个“川口”就够了。川口村坐落在山坡上，因煤而兴的城市在它眼皮下崛起。二十里铺位于漆水河谷，紧挨铁路和南北国道大动脉，旁边的滚滚车流输出煤炭、水泥、铝锭、耐火材料、建筑陶瓷等，助力陕西经济社会发展。

  　　“川口”像一面镜子。当年有人称铜川“麻雀是黑的，乌鸦是灰的”，二十里铺人无言以对。屋顶一层灰，植被一片灰，污染祸害，庄家只能撂荒。

  　　在省市联手根除“川口顽疾”的决心下，水泥粉尘治理攻坚战告捷。铜川破旧立新，护林护绿，“川口效应”名噪一时，铜川“牺牲环境来发展经济”的历史终结。从1987年首家水泥厂拆迁，到铁腕治理川口水泥企业，铜川迁煤台降煤尘，改路况减扬尘，扒烟囱堵烟道治烟尘，环境自救进一步提速。水泥支柱产业是城市的命根子，而水泥粉尘又是煤城污染之重，艰难抉择意味着深刻自省。铜川破釜沉舟，一战十年，为环保设“闸门”。铜川以环保法律法规及产业政策划红线，倒逼传统支柱产业升级换代，淘汰陈旧落后产能，采用最先进的工艺技术，在环保路上披荆斩棘，终获青山绿水。

  　　节能减排 清洁生产

  　　近年来，铜川大气环境好转，引成群灰椋鸟归来。今年春节，在老区闹市漆水河，有白鹭现身，引得市民惊喜不断。

  　　2013年7月，铜川又拿支柱产业开刀，坚决淘汰了“铜川铝业”330台100KA预焙电解槽。虽然地方财政收入减少，但铝厂周边老百姓却拍手称快。

  　　如何摈弃粗放型经济增长方式?铜川以环保闸门当头，遵循资源化、减量化、可利用的循环路径，着力打造煤电铝水泥联产联营循环经济产业链，用当地煤发电，用电炼铝，并走向深加工，将粉煤灰、炉渣、铝渣用作水泥厂的生产原料，让传统产业焕发出新的生机和活力。

  　　节能减排，推进清洁生产，催生了科技治污高精尖：华能电厂排放改造一鸣惊人，两台机组进行超低排放改造，每年削减氮氧化物4600多吨，相当于关闭4条日产4500吨水泥熟料生产线;每年削减二氧化硫5800多吨，相当于拆除60台1T/h有脱硫设施的燃煤锅炉。区域环境容量，总量减排。煤城煤矿产煤不烧煤了，清洁能源倒逼，传统陶瓷业烧制“煤改气”颠覆了传统，焕发了青春。陈炉瓷镇“罐罐垒墙，瓷片铺路”，老先人废物利用，化腐朽为神奇。“罐罐”即烧制的废匣钵，瓷片即废瓷品。过去用煤的成品率20%。大量的废品、报废的匣钵堆积成山。现在用气，烟尘排放几乎为零，成品率95%以上，也不用匣钵了。

  　　漆沮二水 华丽转身

  　　在铜川的环境自省方面，漆沮二水的悲欢离合是绕不过的话题。今年年初，在沮河上游的陈家山煤矿河道，几只黑鹳悠闲地在水中觅食，这一幕与漆水白鹭显身相隔不久。

  　　漆水河养育了铜川。经济社会发展加剧了供水矛盾，三里洞水厂的关闭无疑是雪上加霜。这家铜川最早的水厂因为水质污染关闭了。雷家沟河为其主要水源，河水被铝厂污染了。为了缓解水荒，铜川从马栏河跨流域调水补充水源，由桃曲坡水库给铜川供水。2003年，铜川市水源保护站成立，沮水之上立起环保“闸门”，剑指煤矿污水直排。环保“倒逼”之下，陈家山、下石节、崔家沟等老煤矿逐步建成设施完善、运行正常、监管得力的污水处理厂。

  　　由“在治污中发展”到“在保护中发展”，铜川环境自省融入了日渐升腾的生态理念、家园意识。与华能电厂配套的西川煤矿建成投产，玉门人鱼塘照样经营，庄稼照样耕种，还把西川矿污水处理厂以托管形式拿到手。在沮河上游，“铜川籍”小朱鹮也已经长大了。有人惊奇看到，朱鹮光临过玉门川，一对朱鹮在山那边的栏杆川筑巢安家。山这边天空是湛蓝的，河水是清澈的，河道是干净的。矿区“煤改气”了，污水不外排，垃圾不乱倒。

  　　煤城铜川在转型中发展，路子越走越宽。借助“全国资源型城市转型试点”，铜川明晰转型思路，建设休闲养生城市，发展旅游休闲等朝阳产业。2013年，铜川入选第二批全国节能减排财政政策综合示范城市。2014年“综合示范”实施一年，铜川单位GDP能耗比2010年下降17.86%。

  　　治污行动 联动参与

  　　环境自省大彻大悟，生态自觉坚定不移。铜川的生态自觉，思想上高屋建瓴，用智慧和定力推进铜川系统转型，通过产业、城市、社会、体制机制的系统转型，坚定发展意识，变压力为动力，打好转型持久战。

  　　铜川的生态自觉，决策上当机立断，100KA预焙电解槽关闭了，年产30万吨以下的煤矿关闭了，守着石灰石资源不再建设水泥生产线，石渣白灰划在一定区域，总量控制，严格准入。

  　　铜川的生态自觉，行动上大刀阔斧，铜川在全省率先开展非煤矿山整治，对非法小石渣、白灰、坩土企业紧盯不放、露头就打，有序高标准推进整合，刹住了盲目开采、破坏生态的粗放发展行为。

  　　生态自觉，全民参与。铜川在全省率先实行环境违法行为有奖举报，群众举报与媒体曝光双管齐下，随时随地受理查处投诉举报环境问题。党委政府牵头、环保抓总、公安上手、监察问责，部门联动、媒体跟进、社会参与。向污染宣战，整个铜川在行动。(人民日报海外版 中国污水处理工程网)

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