“水十条”印发 茶乡水资源保护进入新阶段

•     4月16日，国务院《水污染防治行动计划》即“水十条”正式印发，水资源保护战役集结号全面吹响。安溪县是泉州母亲河晋江的发源地，水资源保护不仅关乎茶乡百姓，更关乎下游数百万泉州人民的生产生活。如何让“水十条”在茶乡大地落地生根，成各界关注焦点。

      晋江源的水资源保护不可松懈

      “溯源，是一条回家的路。无论你在或不在，我都在这里……”4月23日，关于水资源保护的大型新闻专题片《溯源晋江》在安溪县开机,拟于世界环保日播出，势必唤醒更多的人以一颗感恩的心去守护泉州的母亲河，进而加入到保护水资源队伍中。

      “作为晋江源头，安溪水资源保护尤其重要。”安溪县水利局水政监察大队队长王晓阳介绍，安溪县水资源由地表水和地下水两部分组成，地表水资源主要来源大气降水，因空间分布不均、年内变化大、年际变化大等特点动态变化较大。内安溪年平均降水1800mm，外安溪年平均降水1600mm，丰水期为每年春夏6至8月，一般占全年降水量的44%，易出现洪涝；其他时段降水量相对较少，有时整月无雨，甚至会出现干旱现象。

      安溪水源涵养及保护丝毫不可松懈。水政部门一份数据显示，安溪县多年平均水资源量为32.51亿立方米，2010年，人年均占有水资源量为1409立方米，按照国际通用概念，人年均水资源量在1000至1667立方米，属于水资源紧张地区；加之，安溪县境内水库多为中、小型水库，调蓄能力较低；至关重要的是，西溪地处晋江上游，根据水功能区划分，晋江西溪安溪段及其支流划分为保护区、保留区、饮用水开发利用区、工农业用水开发利用区。

      而随着城镇人口急剧增多与农村城镇化进程不断推进，工业废水、生活污水等排放量逐年增大，水污染问题也接踵而至。

      多措并举推动“水十条”落地

      “水污染防治是一项系统工程，解决水污染问题需要系统思维。”安溪县环保局局长刘升鹏认为，“水十条”从全局和战略高度进行顶层设计和谋划，提出控制排污、促进转型、节约资源等任务，构建水质、水量、水生态统筹兼顾、多措并举、协调推进格局。

      “这意味着要以改善水环境质量为核心，做足加减法，统筹水资源管理、水污染治理和水生态保护。”所谓的加减法即：污染物排放总量为分子，尽量做“减法”，以治水倒逼产业结构调整及转型升级，减少污染物排放；水量为分母，尽量做“加法”，坚持节水即减污，以控制用水总量、提高用水效率、保障生态用水实现节水增流等。

      立足本地实际，让“水十条”落地生根，安溪有自己的一套。 “水十条”明确提出加快发展环保服务业，鼓励政府和社会资本合作（PPP）模式，以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。2014年，安溪县在全省率先引进第三方管理方式，治理农村生活污水，收效良好。

      奖——“以奖代补”完善第三方运维机制。今年起，安溪县率先在全省实施《安溪县农村生活污水治理三年行动工作计划》，拟投入资金约2000万元，每年实施10至15个项目，重点推进西溪北线和蓝溪沿线两岸1公里范围内生活污水收集治理。

      护——保护与整治饮用水源地。继续在白濑、湖上、大坪等乡镇实施11个饮用水源保护项目，持续推进农村分散式饮用水源地整治和保护，提高农村饮用水源地安全保障。抓好源头管控，关注水质变化，定期开展集中式饮用水水源地水质监测，确保从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。

      治——防治工业污染与畜禽养殖污染。严把工业企业准入关，严格实行项目环评审批和“三同时”制度，开展违法排污企业专项整治活动，继续加大钢铁、铅蓄电池、采选矿、医疗卫生等重点污染行业整治。明确禁养范围，全面拆除禁养区内生猪养殖场，大力推广生猪养殖生态、立体、循环治理模式，实施养殖全过程综合治理。

      推——推进生态环境建设与保护。启动实施生态文明示范区建设，统筹推进“美丽乡村”建设，推进新一轮农村环境综合整治。（泉州晚报 中国污水处理工程网）

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