江永县注重“四个结合”开展农村环境污染治理

•     江永县在开展农村环境污染治理过程中，不断创新治理理念，注重“四个结合”，跳出治理抓治理，以治理优环境、以治理推产业、以治理促发展。

      1、注重与打造民生工程相结合。将农村环境治理投入列为政府预算的刚性支出并保持逐年增加，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，整合国土开发整理、农业综合开发、县乡公路改造、能源沼气建设等民生工程项目资金，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，构建好“上级倾斜、财政投入、部门支持、乡镇配套、村社自筹、社会捐助相结合”的多元化投入保障机制，集中资金向农村环境治理倾斜，着力加大污水、垃圾、公厕、城乡道路、绿化、管网配套设施等基础设施建设，加强环境治理和生态建设规划。2013年以来，全县共整合部门涉农资金1.5亿元，新建堤防16公里，河道疏浚7公里，整治山塘61口；完成农网改造2.7万户，硬化村主干道38.6公里。

      2、注重与打造品牌旅游相结合。坚持环境污染治理与发展旅游产业紧密结合，按照“美化、绿化、净化、序化、亮化”的“五化”标准，对旅游核心区实行“高标准保护、高起点规划、高质量建设、高水平管理”。重点加强以“三千文化”为龙头的景点景区建设、城区到景点沿线的风貌、道路建设和景点所在乡镇的建设。大手笔推进景点村落初级整理、饮水安全通畅、三线下地、污水处理、垃圾处理、公厕改造、人畜分离、封山育林等建设；大力普及沼气、太阳能等绿色能源；推进庭园绿化、道路绿化、村旁绿化“三绿”建设，让每一个景区景点焕然一新，吸引更多的游客来休闲观光，使生态旅游品牌“名片”更亮更响。近年来，该县突出生态优势，以发展生态旅游经济为目标，在巩固提高县域“三千文化”景区景点的基础上，加大投资力度，实施建设旅游生态农业观光园。县、乡镇、村三级政府先后完成总投资32亿余元，用于路、电、讯和新建农家乐等基础设施建设。已建成了千家峒、女书园、上甘棠、勾蓝瑶寨四大精品景区，开辟出20万亩香柚香芋田园休闲游、燕子山高山草原度假游、千家峒瑶族寻根风情游等多条旅游精品线路，培育形成了仙姑塘、邑口、玉岭、兴福等一批柚林风光、农家生态景观。目前，该县拥有“中国历史文化名村”2个，全国“少数民族特色村寨”1个， 仅2014年，来该县的游客达110人万次，旅游综合收入5.2亿元。参加生态园观光的游客每年就有30多万人次，年增加旅游收入1100万元。

      3、注重与打造特香农业相结合。以科技创新为支撑，依托“富硒香型农业”品牌优势，全面推进标准化生产，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，着力抓好“绿色米袋”、“绿色菜篮”、“绿色果园”，全力打造特香农业。倡导秸秆、污水、人畜禽粪便、弃物再生利用及循环利用，从源头上减少和杜绝农药化肥污染、农田地膜污染、秸秆污染、固体废弃物等污染源，推进农村环境卫生大改善。重点抓好“高效柚园、精品桔园、安全菜园、优质烟田”标准化生产基地创建，集中培育一批懂经营、会技术、极具发展潜力的生态示范大户，切实增加农民收入，促进现代农业质效齐升。截至2014年底，全县已建成香柚、夏橙等为主的水果产业基地20万亩，总产量超过45万吨，年产值超15亿元，成为全国最大的香柚生产基地、全省最大的夏橙生产基地。发展香芋、香姜、香菇特色蔬菜栽培面积20.4万亩，年产值达8.9亿元。建立供港澳蔬菜出口基地18个，年出口蔬菜4.2万吨，占全省总出口量的45%以上。以水稻、油菜为主的优质粮油种植45万亩。全县特色主导产业产值达21.9亿元，占全县农业总产值30.9亿元的71%。

      4、注重与打造绿色工业相结合。用“经济发展绝不以牺牲环境为代价”的发展理念来发展工业，全力创建绿色食品加工、五金电子、微小企业“一区三园”，走绿色工业发展之路。加强源头防控，坚决执行环保“三同时”制度，坚持环保优先，做到“两个一律，一个逐步”，即冒烟的企业一律不要，影响环境的一律不要，城区的企业逐步搬出城外，把绿色环保视为工业发展的“生命线”和“高压线”。持续开展整治非法排污专项行动，坚决淘汰消除高能耗、高污染产业，加快培育和引进新能源、新材料、生物医药、信息产业、文化创意等新兴产业，通过提升环境容量来提升经济发展质量。近年来，全县共关停了高能耗、高污染的冶炼规模工业企业1家、“五小企业”20家，引进了高效环保的生物质发电、电子科技、特色农产品精深加工企业19家，绿色工业呈现出良好态势，生态立县初具雏形，该县因此被列为“全国生态建设示范县”、“全国首批绿色能源示范县”。（湖南财政新闻联播 中国污水处理工程网）

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