云和县“三个四”全面深入推进农村生活污水治理工作

•     2015年是实施“五水共治、治污先行”项目的第二年，也是确保全面完成农村生活污水治理三年计划关键之年。今年以来，云和县做足做强“四个在先、四个突出、四个抓实”文章，全面深入推进农村生活污水治理工作。

      “四个在先”确保农村生活污水治理早谋划。一是调查摸底在先。1月6日至12日，各乡镇（街道）根据《2015年度农村生活污水治理计划核对表》，及时组织驻村干部及各村“两委”干部对乡镇还没有开展农村生活污水治理工作的村庄进行全面调查摸底，对村庄的房屋坐落情况、房屋结构情况、农户数量情况、实际可受益情况及地形图具备情况等内容进行详细了解，并根据调查结果，确定了庄前村、霞晓桥村、规溪村、沙溪村等80个行政村、8296户农户生活污水治理工作目标。二是谋划部署在先。1月30日，县治污办及时组织2家设计单位、10个乡镇（街道）分管领导召开2015年农村生活污水治理工作会议，对农村生活污水治理工作进行详细分解，明确工作标准、目标任务。三是宣传发动在先。各乡镇（街道）发挥驻村干部、村“两委”“熟民情、接地气”的优势,采取入户访谈、集体座谈、逐人约谈、创办宣传栏等形式，大力宣传“五水共治”、农村生活污水治理的重要意义、法规政策、目标任务、治理模式和技术等等，有针对性地做好思想疏导工作，着力营造“我要治污”的良好氛围。四是方案制定在先。按照项目设计科学化、项目建设规范化、档案管理同步化、运行维护常态化“四化”标准要求，结合实际，制定了《2015农村生活污水治理实施方案》，明确农村生活污水治理的内容、程序、时间和保障措施，为云和县农村生活污水治理“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”的目标奠定扎实基础。

      “四个突出”确保农村生活污水治理有重点。一是突出农民主体。农村生活污水治理是一项强农惠民工程，必须突出农民主体。云和县注重激发农民投身污水治理的热情，通过《今日云和》、电视台、腾讯微博等方式加大宣传力度，让农民真正成为污水治理的规划主体、投入主体、建设主体、管理主体、监督主体、受益主体。结合县里出台的补助资金，农民积极筹资投劳，大力开展农村卫生改厕工作，切实解决农村厕所破旧简陋、卫生条件差等历史难题。二是突出资源整合。抓好财政支农资金整合项目的管理工作，全面整合省特扶资金、省村庄整治扶持资金、移民后续发展资金、农业综合开发补助资金、旅游景区开发资金、部门项目建设资金等支农资金，充分发挥资金“集中捆绑”作用。发动社会力量共同参与美丽乡村建设。鼓励村企结对共建，鼓励金融资本参与美丽乡村建设，鼓励社会贤达捐资兴建美丽乡村相关基础设施。三是突出分类指导。为进一步提高农户改厕的效果，突出村庄特色，该县高度重视村庄地形、农房分布和其他情况。在项目建设中要求各村点坚持分类实施，采用不同治理模式，如城中村主要采用集中纳管进厂处理的方法，人口居住密集的村采用集中处理模式，而常住户较少的高山村则采用集中处理和分散处理相结合的模式。采用按户结算设计费方式，确保设计合理性，推广单体式治理模式，提高农户受益率。四是突出全面治理。坚持“一次规划、分步实施、全面推进”的工作要求，围绕改善农村水环境，突出饮用水源和水生态环境的保护，近期和远期相结合，先实施基础条件好、施工容易的重点村，后实施基础条件相对差、施工难度相对难的一般村，典型示范，以点带面，梯度推进，最终实现全面治理。

      “四个抓实”确保农村生活污水治理有成效。一是抓实责任落地。召开农村生活污水治理工作会议，对2015年农村生活污水治理工作进行动员部署；制定印发了《2015农村生活污水治理实施方案》，进一步明确了农村生活污水治理的内容、程序、时间和保障措施；为确保农村生活污水治理工作顺利推进，县委、县政府将与各乡镇（街道）签订责任状；继续实行全县农村污水治理联席会议制度，由县政府分管领导担任联席会议负责人，县农办、县财政局、县环保局、县水利局、县住建局、县农业局、县卫生局等农村污水治理领导小组成员单位主要领导为联席会议成员，定时召开会议，定期跟踪督查，协调项目立项、包装、主材招投标、终端处理模式选择、工程建设监理等工作。二是抓实制度建设。县委组织部指导组深入各项目村，帮助基层党组织抓好制度建设，对现有规章制度进行“废改立”，帮助农村生活污水治理项目村制定务实管用的制度。三是抓实考核测评。继续实行考核奖惩制度，以乡镇（街道）为单位，对农村生活污水治理的工作落实、建设进度、工程质量、形象效果等进行年度工作考核。通过客观公正地考核，了解掌握农村生活污水治理工作成效和存在问题，总结经验，提高水平，奖优罚劣，有效促进项目工程顺利推进，并将检查结果作为乡镇（街道）年度工作综合考核依据，确定农村生活污水治理工作年度优胜单位。四是抓实指导工作。结合党员干部争当“三员”活动，各项目村由县联系领导负责联系指导，按照“一个项目、一人联系、一抓到底”的项目管理要求，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，真正做到组织有力，保障到位。创新部门组团服务、审批“一站式”服务、专家入户服务等工作机制，强力推进村庄建设工作。（丽水市政府门户网站 中国污水处理工程网）

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