榆中夏官营污水处理厂计划10月投入试运行 规模1.5万吨/日

•     榆中县城的大街小巷这段时间都在挖路埋污水管道。完成了土建和设备安装的榆中县夏官营污水处理厂能否于10月投入试运营，城区污水收集是关键的一步。即使10月投入运行，也比立项规划时间整整迟了一年。

      榆中县夏官营污水处理厂是甘肃省发改委于2008年批准立项的中央投资扩大内需项目。项目占地41.9亩，设计一期工程日处理能力为1.5万方，计划投资为6947万元，立项时计划在2012年底投入运行。该项目的初衷是为了节能减排的保护环境，更是填补榆中县没有污水处理厂的空白，项目的必要性不言而喻。

      该工程分为两个部分，一部分为厂区土建和安装工程，另一部分为污水收集管道建设配套，包括县城区域内管网的改建等。利用中央投资开建的是厂区建设，于2009年8月开建。到2011年6月底，土建工程全部完工。历时五年的建设周期，目前符合条件的设备安装也已就绪，厂建完成了95%，整个投资完成了5100万。

      厂子有了眉目，承建该项目的榆中县城市发展投资有限公司却苦不堪言，这几年他们都在“挤牙膏一样搞建设”。

      “原计划中央投资占60%，能达到4160万，结果到2011年底中央投资只到位了2520万，中央投资仅占到30%，如此一来，将70%的压力下放给了地方。”榆中县城投公司经理王希文说，作为国扶贫困县，榆中县的投资将达到近4500万，地方配套压力可想而知。但项目已经上马，骑虎难下的榆中县只有勒紧裤腰带赤膊上阵。

      现在为止到投入运营，资金缺口达2000万以上，在没有作出决算的情况下，王希文估计，仅厂区土建和设备安装的资金缺口就达1500万。

      而中央财政的欠账却无从追起。

      大马拉小车

      污水处理陷入“无水处理”

      榆中是一个小县城，县城人口仅6万左右，目前县城自来水的用量高峰仅为7000方左右，平常只有5000方左右，按照自来水产生污水理论上的数据也达不到4000方，加上收集能力有限，能收来的污水仅有3500方左右。

      而夏官营污水处理厂的设计能力为日处理1.5万方。“污水处理厂设计可以适度超前，但现在为过度超前，与设计能力相去甚远，也没办法规范运行。”王希文坦言，过分超前带来的后果首先是“大马拉小车”，形成投资的浪费；其次是设备闲置老化损坏。

      项目设计为何会脱离实际需求呢？

      “当时论证设计时有一个大前题。”王希文告诉记者，兰州市当时提出将榆中县定位为“省会城市的东城区”，将榆中县作为一个新区来发展，结果后来城市建设又向北转至今天的兰州新区，向北发展以后，东移就无暇顾及。其次，设计时也包括兰州大学榆中校区和西北民族大学榆中校区，两个校区人口达到3万多，加之当时将夏官营这一地区规划为大学城，设计超前是为了符合兰州东扩和大学城建设的需要。

      “当时概算以28万左右的人口规模来规划污水厂能力的。超前在当时的政策环境下并不为过，在运行上三、五年也可达标。”王希文说。谁知兰州东城区建设成了泡影，大学城亦不见踪影，仅落户两家单位还有了自己的污水处理系统。

      由于工程前期缺钱进度缓慢，已搬入榆中境内的兰大校区和西北民大校区等之不及，干脆投资在校区内建设了自用的污水处理系统，目前管网已没法并入夏官营污水处理厂了。

      此外，榆中县发展较快的和平镇，由于海拔比夏官营要低100米，从下游往上游收集污水，管线长而且要有加压站，同样无法将污水管道并入进来。榆中县又计划在和平镇建个日处理能力在1万方左右的污水处理厂。

      “这种背景下导致的超前设计，必然会让这一项目在很长一段时间里‘晒太阳’”。王希文说。

      时间的推移

      资金、达标寄希望于“未来”

      眼看中央投资无望，榆中县想尽一切办法，首先保证厂区建设，后又从2012年11月开始了管网建设，管网长度为22.84公里，包括从县城到污水处理厂的18公里，以及县城内管网配套改造4.84公里，到目前为止前者基本完成，后者正在进行中，计划8月底全部完工，9月份达到污水厂进水条件，10月份投入试运行。

      榆中县副县长王国斌说，作为一个国扶贫困县，投资如此大的资金来建这样一个环保项目，是非常必要也是非常必须的，但资金的问题却是始料未及。“可无论如何也要建起来，而且在今年一定要投入运行。县委县政府砸锅卖铁，通过贷款、项目整合以及土地收益等来完成，全力以赴保证进水运行。”而完成后，只能寄希望于“以奖代补”政策来缓解资金压力。

      “但要达标运行，几乎不可能，还需一段漫长的路要走。”王国斌也坦言，现在除了尽量收集污水没有更好的办法，只能等城市扩容和人口增加了。县财政在管网建设上是想尽了一切办法，而“大马拉小车”的问题只能期待发展来解决。

      兰州市委常委、副市长俞敬东说：“随着时间的推移、城市的扩张，污水处理厂达标运行的问题总会解决。”但这个“时间的推移”对于污水处理厂而言显得有些遥遥无期。

      因为，日处理1.5万吨仅是该污水处理厂的近期(2015年)处理能力，远期(2020年)则达到2.9万吨。

      前者的达标运行要靠时间的推移，后者只能寄希望于未来了。（甘肃经济日报 中国污水处理工程网）

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