湖南治污三年行动计划进入关键期 大部分工程启动

• 　　5月24日至6月4日，省人大环资委会同省建设厅先后到岳阳、湘潭、娄底、永州、长沙开展城镇污水处理设施建设“三年行动计划”专题调研，检查督促相关工程项目，确保我省节能减排目标按时完成。
  　　
  　　按“三年行动计划”要求，2008年到2010年，全省将建设119个污水处理项目及配套管网，实现全省设市城市和县城污水处理设施全覆盖，形成COD（化学需氧量排放量）消减能力约40万吨。目前各项建设已进入关键阶段，但任务仍然比较艰巨。
  　　
  　　大部分工程已经启动
  　　
  　　“厂区建设已完成90%，截污管网已完成70%，整个项目建设有望在今年9月投入试运营。”5月26日，身兼湘乡市污水处理工程建设指挥长的该市市长阳建民一脸兴奋。作为今年70个要求完成的项目之一，喜人的进度让调研组非常满意。
  　　
  　　近年来，湘江、资江、蒸水等流域部分水段相继发生水污染事件，特别是湘江季节性缺水造成长株潭三市水段水质下降。为保护生态环境、完成减排任务，我省于2008年启动城镇污水处理设施建设“三年行动计划”，并在政策上给予全方位保障和支持：一是享受省重点工程的相关优惠政策。二是可以实行行政划拨方式供应或工业用地最低标准出让来保障建设用地。三是按照“保本微利”原则，完善污水处理收费政策。四是将国家和省专项以奖代补资金捆绑在一起，对各地列入省规划的建设项目实行以奖代补。
  　　
  　　目前，“三年行动计划”已进入关键时期，全省大部分工程项目已经启动或进入攻坚阶段，已累计到位资金81.9亿元，完成厂区、管网等投资69.8亿元，完成主次干管敷设约1451公里，绝大部分市县区开征了污水处理费。
  　　
  　　“韶山约谈”问责进度
  　　
  　　省委、省政府明确要求，对建设进度严重滞后的地方政府进行问责。4月15日，建设进度严重滞后的永州市、冷水江市、古丈县、君山区政府负责人被时任省委常委、副省长徐宪平在韶山约谈，工作受到批评。省政府要求，克服一切困难，加快建设进度。
  　　
  　　时隔近2月，记者随调研组检查看到，这些被约谈的市县区项目建设速度明显加快。但是，其他市县区也有进度不尽如人意的地方。如5月25日，汨罗市污水处理设施厂区建设工地上，数辆挖土机正在冒雨作业，主体工程刚刚开挖。作为要求今年底完成建设并投入运行的项目，汨罗市污水处理设施厂区建设进度严重滞后，受到调研组的严肃批评。按照要求，今年完成建设投入运营的项目至少应达到构筑物浇筑进度。
  　　
  　　管网建设滞后厂区建设的情况也相应存在。部分已建成的污水处理厂因管网建设滞后而无法实现投产，影响了减排任务的完成。如应在去年完工投运的长沙市新开铺污水处理厂，因管网建设严重滞后造成厂区虽然建成却半年没有生产能力的局面。此外，到目前为止，仍有部分工程进度没有达到省里规定的要求。
  　　
  　　督促落实要“敢动真格”
  　　
  　　“三年行动计划”是贯彻落实科学发展观、完成节能减排任务、实现扩内需、保增长的重要举措。通过走访对比，调研组认为，认识不足是造成工程进展缓慢的主要原因。“韶山约谈”对全省城市污水处理设施建设工作震动很大，绝大多数市县区进一步统一了思想，提高了认识，加强了领导，奖惩措施“敢动真格”，总体进展比较顺利。但仍有部分市县区存在重视不够的问题，“等待观望”的思想不同程度存在。其次，部分项目前期工作力度不够，面对厂区选址、涉征地拆迁、BOT洽谈、资金短缺等矛盾和困难协调解决不到位，工期受到影响。第三，今年前几月雨水较多，间接影响了施工进度。
  　　
  　　对此，调研组表示，各市县区一定要按照省委、省政府的要求，进一步提高认识，明确工作目标，在落实责任措施上敢动真格，高标准、高质量建好这一利民工程，为完成减排目标、促进我省可持续发展作出贡献。 稿源：湖南日报 作者：张斌 胡安平
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