南宁突出抓好重点行业污染治理

• “2008年，南宁市通过强力推进特色污染减排、创新环境监管机制，全市大气、水环境质量达到近20年来最好水平，实现了南宁市环境质量新突破，市区空气环境质量优良天数达到352天，优良率为96.71％。”1月5日，南宁市环保局召开新闻通报会，该局副局长李俊笑容满面的向记者宣布了这一消息。

  南宁市环保局提供的权威资料显示，2008年南宁市城市空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项主要污染物平均浓度分别下降32.2％、8.3％、12.5％，市区空气环境质量优良天数达到352天，比2007年增加1天，优良率为96.71％；其中优的天数182天，比2007年增加49天，是开展空气质量日报10年来的最高纪录；8月份实现31天全部为优。水环境质量也取得新的突破。2008年，境内左江、右江、邕江、郁江、红水河等主要河流水环境质量持续改善，特别是主河流邕江总体水环境质量呈明显好转趋势。2008年下半年，邕江中、下游段水质提升效果突出，水塘江、蒲庙断面水质明显好转，分别达到Ⅱ类和Ⅲ类水质，综合污染指数分别下降25％和27％，全面优于水功能区目标（Ⅳ类）要求，邕江水质达到20年来最好水平，南宁市母亲河邕江得到休养生息，恢复了当年的青春。

  原因：“四板斧”使南宁天更蓝水更清

  李俊副局长告诉记者，南宁市去年环境质量之所以达到20年来最好水平，完全得益于治理污染的“四板斧”工程。2008年，南宁市按照自治区政府关于节能减排工作部署，按照发展是硬道理、减排是硬任务的要求，以推进生活污水和制糖、造纸、淀粉行业工程治理设施建设为重点，多层次、全方位推进南宁特色的污染减排，节能减排、生态建设、环境保护实现了历史性突破。

  突出抓好重点行业污染治理，实现主要污染行业环保治理设施的升级换代是南宁市治理污染的第一板斧。为了实现国家要求的减排目标，南宁市发起了减排攻坚战，市政府下发了《南宁市节能减排百日行动实施方案》、《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》、《南宁市造纸企业污染整治工作实施方案》、《关于开展市区（开发区）燃煤锅炉环境综合整治、推广应用水煤浆的通知》，特别是针对南宁市化学需氧量（COD）排放总量、排放强度大的实际，突出抓好制浆、造纸、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行业污染治理设施的建设，大幅度削减了COD的排放，实现了全市制浆、造纸、制糖、淀粉、酒精重点行业环保治理设施的升级换代，污染防治由被动应对转向主动防控。南宁市5个大型造纸制浆厂废水治理设施完成了现代技术升级改造。现存47家产能超过1万吨的废纸造纸企业，全部新建了废水生化处理工程设施和COD在线监控装置，提前一年达到国家2009年实施最严格的新造纸废水排放标准的要求，率先在全区实现了全市废纸造纸行业生产企业废水处理工程设施的升级换代。全市共淘汰了20家小淀粉厂，现有52家木薯淀粉企业完成废水治理厌氧－好氧工程建设，率先在全区实现全市木薯淀粉行业废水工程处理现场达标排放。南宁市17个制糖企业全部建设现代化的废水末端生化处理设施，率先成为全国第一个所有制糖企业清洁生产水平同时达到二级和排放达到一级标准的省会城市。上述三个“率先”让南宁市的环保工作站在了一个新的历史起点上。

  狠抓结构调整，淘汰落后产能，实现产业升级是南宁市治理污染的第二板斧。2008年，南宁市把减排作为调整产业结构的重要举措，有计划、有步骤地对高耗能、高污染行业进行调整，全面推进淘汰落后产能攻坚战。全年完成了马山县和发、仁和造纸厂及横县北墨、石洲造纸厂制浆生产线4条落后制浆生产线的关闭工作；关闭了宾阳县101家产能低于1万吨的废纸造纸企业；关停了廖平水泥厂等2家水泥立窑厂；关停兴宁区、武鸣县、宾阳县砖厂17家。经淘汰落后产能，全面提升了产能水平，优化了结构，实现了产业升级。如宾阳县118家废纸造纸企业经整治、淘汰，重组成42家企业，它们全部配套建设环保生化治理设施，产能由原来的20万吨提高到45万吨。

  在第一、第二板斧取得明显成效的基础上，南宁市有的放矢地推行第三板斧，即对全市大型燃煤锅炉实行二氧化硫治理（脱硫工程建设）。2008年，南宁市着重抓好南宁化工公司35吨/小时-65吨/小时锅炉和上林南南铝动力公司2台65吨/小时锅炉的烟气脱硫工程建设。南宁化工公司130吨/小时锅炉循环流化床脱硫工程、上林南南铝动力公司2台65吨/小时锅炉烟气脱硫工程和南宁糖业公司香山糖厂双碱脱硫工程实现了烟气在线监测设备与南宁市污染源自动在线监控中心的联网，使二氧化硫稳定达标排放。

  三管齐下的同时，南宁市还积极创新减排途径，全面推广水煤浆减排技术，进一步巩固节能减排成果。南宁市为了解决都市型工业燃煤污染的问题，大力推广环保、节能、成本低的水煤浆，为企业减污增效提供了新途径。2008年，南宁集中更换了市区高速环道内污染严重、排放不达标的企业及市快速环道内非工业生产使用的4吨/小时以下的燃煤锅炉，完成了市区内15台燃煤锅炉更换成水煤浆锅炉的目标任务，有力地促进了污染减排。此外，南宁市全面建成污染源自动在线监控中心项目，使南宁市环保监管水平更上一层楼。南宁市污染源自动在线监控中心被列为2008年南宁市为民办实事的项目之一，市财政投资465万元，企业端监控设备投入2400万元，于2008年9月建成投入使用。全市列入国控重点源的88家企业全部完成在线监控仪器的安装、联网、验收工作，实现了对重点企业排污的远程监控。

  下一步：把环保进行到乡村

  “今后我们不仅要加强环境监管，还要积极推广清洁生产和发展循环经济，确保南宁的环境质量越来越好。”南宁市环保局污控科科长张济锋在新闻通报会上表示，邕江上游还有一些淀粉、酒精行业，今后还要继续加强对它们的监管。

  谈到南宁下一步环保工作的打算，李俊称，下一步要把环保工作从城市向乡村延伸。目前南宁已经建成了江南污水处理厂和埌东污水处理厂，南宁市区的污水处理率已经达到了８０％，但是乡村的污水处理率还相当低。为改变这一“城乡差别”，今后南宁６个县都要建设污水处理厂。他透露，除了已开工建设的隆安污水处理厂以外，计划在今年开工建设的城镇污水处理项目包括：上林污水处理一期工程、马山污水处理一期工程、南宁市六景工业园污水处理厂、三塘污水处理厂一期工程、良庆区太安龙象污水处理厂一期工程。广西日报 李新雄
  

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