全国需新增城市污水日处理能力4500万吨
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在国家投资的列表中,城市污水处理厂的大规模建设是实现“十一五”规划环保目标的关键举措。专家们建议,在未来新增4万亿元拉动内需的投资中,涉及环保的份额应该向城市污水处理厂的建设倾斜。但最近记者随国务院8部门环保专项督查组在河北省采访时却发现,原本作为污染治理设施的污水处理厂,有的却正在扮演污染者的角色。
改革开放以来,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得了举世瞩目的成就,经济实力大幅提升,人民生活显著改善。但不容忽视的是,由于我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,经济增长的资源环境代价过大。进入新世纪新阶段,党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观的重大战略思想,并在党的十七大首次提出建设“生态文明”目标。为不断推进生态文明建设进程,“十一五”规划《纲要》也提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
让人高兴地看到自节能减排目标提出以来,全国上下积极行动,特别是今年推动力度进一步加大,政策措施进一步落实,节能减排效果有所显现。但是,节能减排面临的形势依然十分严峻,特别是由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立,许多地方对干部的考核仍把GDP增长作为硬任务,把节能减排作为软指标。更让人不可思议的是:还有不少地方的污水处理厂只建起了处理厂,但却没有修建污水的收集管,结果千万元投资的处理设备只能躺着晒太阳;有的地方为了应付检查,就只建了厂,没管网,上头来检查了,就放满自来水,打开机器,轰隆隆地转着。结果让污水处理厂成为名副其实的污染大户,无疑这将是对少数地方环保工作的极大讽刺,同时说明一些地方在环保方面存在搞形式主义,也昭示节能减排工作任重道远。
尽管根据“十一五”规划,五年间,全国要新增城市污水日处理能力4500万吨,再生水日利用能力680万吨,可形成COD(水中污染物)减排能力300万吨,但如果“污水处理厂竟成污染大户”这种状况不及时扭转,长期发展下去,不但这部分减排的份额将打水漂,也影响“十一五”节能减排目标的实现。
节能减排是关系我国经济可持续发展、造福子孙后代的一件大事,也是关系全球环境的一件大事。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时指出:“我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神,把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置”。温家宝总理也明确要求:“要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,进一步增强紧迫感和责任感,下大力气、下真功夫,实现‘十一五’规划确定的节能减排目标,履行政府向人民的庄严承诺”。
期待各地,特别是各级领导干部能充分认识到节能减排的重要意义,坚持以科学发展观为指导,不折不扣地开展节能减排工作,别再在生态文明建设搞“形象工程”“政绩工程”,甚至搞“上有政策、下有对策”的游戏,真正把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准,作为检验经济发展是否好的重要标准。正确处理经济增长与节能减排的关系,真正把节能减排作为硬任务,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上;把节能减排融入到企业的发展战略、管理体系和日常经营活动之中;把节能减排的理念、目标和要求转化为地方的发展方针、管理制度和工作程序,成为每一个社会成员的信念和行动。别让“污水处理厂竟成污染大户”这样天大的笑话重复上演。新华报业网
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