各村(社区)、企事业单位、机关各办（所）、各职能部门：
为贯彻落实《宁波市生态环境综合整治三年行动计划》，加快创建国家级生态街道，努力建设美丽宗汉，营造优美生态环境，实现经济、社会和环境的可持续发展，特制订行动计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，按照党的群众路线教育实践活动要求，从群众最关心的问题着眼，从最迫切的问题着力，以强化污染治理、改善生态环境为核心，按照“整治一个、提升一个、整治一片、靓化一片”的要求，突出水体环境、大气环境和土壤环境三大整治任务，以重点区域综合整治、重污染行业整治提升为抓手，标本兼治、立足治本、狠抓源头，持续改善生态环境质量，切实提升街道综合竞争力，为全面建设“美丽宗汉”提供强有力的环境支撑。
二、基本原则
1、坚持“三效”原则：坚持环境效益、经济效益和社会效益相互统一。
2、坚持“三注重”原则：注重环境质量和环境安全，注重产业结构优化升级和清洁生产水平提升，注重长效机制落实和管理创新。
3、坚持“三结合”原则：坚持联防联控与属地管理相结合，坚持总量减排和环境质量改善相结合，坚持综合整治成效与群众感受相结合。
4、坚持“三清”原则：确保责任要清，各村（社区）、单位、部门为生态环境综合整治的第一责任主体；确保进度要清，立足于集中整治与长效管理、治标与治本同时推进；确保考核要清，实行定量评价、社会和综合评定相结合的考核体系。
三、总体目标
全面落实各项生态环境综合整治措施，在2013年底前完成重污染行业整治提升工作。到2016年，全街道水体、大气等污染得到有效治理，“天蓝、地绿、水净、景美”的美好家园建设取得阶段性成效。
四、工作任务
（一）抓好农村生活污水专项治理，逐步改善河道水质
按宁波市政府办公室文件要求，结合街道实际，本街道生活污水治理主要采用截污纳管和生态化处理两种方式。
第一阶段（2013.1-2013.12）：制订农村生活污水处理设施建设的相关计划，加快推进史家村、百两村、新界村、怡园村、高王村、潮塘村、二塘村、联兴村等8个村的生活污水接纳工程，到2013年底污水治理开展村达到44%。
第二阶段（2014.1-2014.12）：对新塘、江东等2个村开展污水纳管工程，开展庙山村生活污水治理工程建设。到2014年底污水治理开展村达到61%。
第三阶段（2015.1-2015.12）：完成已开展的11个村污水治理工程，计划对马家路村、漾山村实施污水纳管工程，全街道18个村到2015年底开展污水治理的村达13个，占72%。
第四阶段（2016.1-2016.12）：全面完成开展村的截污纳管工作，同时因地制宜开展生态化污水处理，逐步改善河道水质。
（二）抓好废塑料清零后的巩固措施，改善空气环境
宗汉从事废塑料生产经营历史久，经营户多，数量大，到2013年9月底废塑料加工、经营户已全部关停，并制订了长效管理监督机制：一是考核监督。把防止废塑料反弹工作作为各村目标管理考核的重要指标，增强村干部责任心。二是暗访监督。定期向人大、政协代表征求意见，组建一支常态化的督查、暗访队伍。三是群众监督。继续设立废塑料整治举报电话，并以横幅、公告等形式加大举报有奖宣传力度，一经查实给予300-1000元的奖励。四是第三方监督。街道将尝试引入第三方机构监督。五是提高违法成本。对继续从事非法生产加工的要露头就打，从重处罚。六是继续开展拆违。对涉及基本农田的从事废塑料加工生产的违章一律拆除，其他违章结合“三改一拆”工作拆除。七是关注民生问题，确保社会稳定。着手开展原废塑料加工经营户中困难户帮扶就业培训工作，积极引导相关业主转型升级逐步淘汰落后产能，并密切关注社会稳定问题。同时，整治辖区内的再生回收行业，整顿影响大气污染的相关工业企业。
（三）水体环境综合整治
建立水环境综合治理责任体系，扎实推进水环境综合整治，力争到2016年生活污水集中处理率达到80%以上，基本消灭劣五类水体，河道在现有水质基础上提升一个类别以上，水环境质量得到明显好转。
（四）开展农业面源污染专项整治行动
全面完成禁养区畜禽养殖场的关闭搬迁，对能纳管的规模畜禽养殖场全部进行纳管，对不能纳管的，全面推进治理设施的提升，消除规模畜禽养殖污染问题，杜绝秸秆等农作物废弃物乱丢弃对水环境的影响。
（五）河道清理（清淤）专项整治行动
扎实开展各类河道（池塘）拆违、清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障碍物等工作，全面清除河道水面及两岸的违章建筑，全面完成23条街道级“河长制”河道及相关支流的清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障碍物工作，完成淤积严重的三类河道的清淤工作，实现各类河道河面无漂浮物、障碍物，建立健全长效管理工作机制。
（六）开展渗漏公厕改造专项整治行动
2014年街道对列入市重点治理的大塘河、庙山江、潮塘江、三塘江两侧未改造的15座公厕进行改造；2015年对列入街道级管理的19条河道两侧未改造的21座公厕进行改造；2016年对列入村级管理的26条河道两侧未改造的46座公厕进行改造，严把建造质量关。
五、工作措施
1．加强组织领导。街道成立生态环境综合治理工作领导小组，由严松煜任组长，叶曙明任副组长，龚金富、张建业、沈帑松、沈百灵、沈建波、徐品为组员，下设办公室，由龚金富兼任办公室主任。领导小组负责组织、指挥、协调、监督街道生态环境综合治理工作。生态环境治理办负责牵头开展水环境现状调查，制定生态环境综合治理方案，部署年度治理工作任务，及时了解掌握治理工作进展情况，协调解决工作中的实际问题，研究制订相关政策，组织开展督查考核。各村、各部门也要成立相应的组织领导机构，明确分管领导、责任单位，落实责任人员。
2．注重科学治理。要组织开展生态环境现状调查，摸清底子，分析并找准影响生态环境质量的原因，对症下药，分类指导，制定科学合理的治理方案。各项工作牵头部门，要围绕街道生态环境治理工作的总体部署，全面排查并精确掌握实际状况，在此基础上，制定相应的实施方案。
3．强化政策资金保障。研究制定配套政策，由生态环境整治办牵头，会同相关办所和职能部门，对涉及生态环境综合治理行动相关工作政策进行梳理、调整，形成生态环境综合治理政策体系。街道要根据生态环境综合治理年度计划及预算，保障生态水环境综合治理资金到位。
4．建立考核激励机制。对村（社区）、职能部门的生态环境工作进行年度考核。
5．突出公众参与。要建立健全公众参与机制，发动广大党员、干部、群众和环保志愿者积极参与生态环境综合治理工作。要加强生态文明理念宣传教育，加大宣传引导，推广经验，树立典型，对群众不满意、治理不到位的河道进行曝光。畅通投诉举报渠道，完善信息公开机制，强化社会舆论监督。积极营造全社会广泛参与生态环境治理的浓厚氛围。（宗汉街道党工委）