衢州市2013年主要污染物总量减排计划

　　为做好我市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）四项主要污染物排放总量减排工作，确保2013年减排目标任务的顺利完成，根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》，现结合我市2012年减排指标完成情况及2013年经济社会发展情况，特制订本计划。
　　一、2013年度主要污染物总量减排目标
　　（一）化学需氧量。2013年排放总量比2012年削减2.8%。
　　（二）氨氮。2013年排放总量比2012年削减2.8%。
　　（三）二氧化硫。2013年排放总量比2012年削减4%。
　　（四）氮氧化物。2013年排放总量比2012年削减4%。
　　二、重点工作
　　我市2013年减排的总体思路：以改善环境质量为立足点，加快推进结构调整减排，积极推进产业升级提升；完善工程减排，实现工业与农业污染治理同步推进；强化监管减排，以严格监管确保减排各项措施落实到位。重点做好以下几方面的工作：
　　（一）强化污染源头控制。一是对水泥、火力发电、钢铁等高排放行业继续实施严格的总量控制措施；二是积极推进排污权有偿使用和交易工作，将四项主要污染物全部列入排污权有偿使用和交易范围；三是实施严格的建设项目总量准入制度，严格控制污染物新增量的增长。
　　（二）深化工业污染整治。以“四大行业”整治为契机，深入推进化工、造纸、印染、制革行业污染治理，加大造纸中水回用力度，加快推进龙游县12家造纸行业中水回用。继续推进水泥脱硝工程减排，在2012年完成3条水泥脱硝试点工作的基础上，新建6条水泥窑脱硝设施，分别为：浙江豪龙建材有限公司日产1600吨熟料生产线，浙江青龙山建材有限公司日产2500吨熟料生产线，浙江杜山集团有限公司日产2500吨熟料生产线，江山市何家山水泥有限公司日产2000吨熟料生产线，浙江江山虎球水泥有限公司日产2000吨熟料生产线和常山江山虎水泥有限公司日产4000吨熟料生产线。
　　新建和在建火电厂、热电厂同步配套高效除尘脱硫设施，积极推进电力企业脱硝设施建设进度。其中：巨化集团公司6#、7#炉脱硫设施综合脱硫效率达到75%以上；衢州元立金属制品运行公司烧结机烟气脱硫设施综合脱硫效率达到60%以上；浙江龙游恒盛热力有限公司半干法脱硫项目综合脱硫效率达到60%以上。衢州东港环保热电有限公司SCR脱硝设施投入运行，形成氮氧化物减排能力。巨化热电厂8#机组新建低氮燃烧+SNCR脱硝设施，确保于9月份形成氮氧化物减排能力。
　　（三）深入推进污水处理厂建设。衢州市污水处理厂二期5万吨/日确保于2013年底正常运行，同时完成一期工程提标改造并达到符合国家和省减排核查的要求；城东污水处理厂2万吨/日项目于7月份试运行，要求达到具备0.8万吨/日处理能力；龙游城北污水处理厂5万吨/日工程计划于年底完成土建和设备安装。
　　（四）推进机动车污染治理。实施严格的机动车污染排放标准，新车注册与全国同步执行国家机动车污染物排放标准，提高机动车准入和转入门槛，执行国家第四阶段机动车污染物排放标准，完成加油站油气回收整治改造。实施统一的机动车环保分类标志管理，逐步淘汰未达到国家第四阶段机动车污染物排放标准的柴油机动车，促进老旧高排放机动车的提前报废，逐步实施高污染排放机动车的道路限行。
　　（五）加快畜禽养殖污染治理。合理控制生猪养殖量，全市畜禽养殖污染治理以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，加快推进农业污染源减排。以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，防治畜禽养殖污染。
　　三、重点减排项目
　　（一）水污染物减排项目。列入全市减排计划的水污染物减排项目共计48个，预计削减化学需氧量2892.53吨，氨氮201.64吨。其中污水处理厂减排项目19个，预计削减化学需氧量928.53吨，氨氮154.9吨；工程治理项目12个，预计削减化学需氧量1280吨；结构调整项目17个，预计削减化学需氧量684吨，氨氮46.74吨。
　　（二）大气污染物减排项目。列入全市减排计划的大气污染物减排项目共计28个，预计削减二氧化硫6824.73吨，氮氧化物3698.77吨。其中电力行业二氧化硫减排项目3个，预计削减二氧化硫3025吨；电力行业氮氧化物减排项目2个，预计削减氮氧化物700吨；水泥行业脱硝项目9个，预计削减氮氧化物2966.8吨；工程减排项目2个，预计削减二氧化硫3570.75吨；结构调整项目13个，预计削减二氧化硫228.98吨，氮氧化物31.97吨。
　　（三）农业减排项目。农业减排项目共计68个，合计纳入治理的生猪养殖量44.8万头，蛋鸡30万羽。
　　四、主要措施
　　（一）落实责任。进一步建立健全减排工作机制，强化企业主体责任，完善减排形势分析、预警、约谈制度，完善建设项目区域限批制度，完善减排监测体系建设和考核，强化对减排项目推进的全过程监管；建立减排日常督查制度，及时调度，及时通报，形成倒逼机制。同时，要强化行政问责，对未完成年度减排指标的县（市、区），2013年度生态建设和环境保护工作目标县（市、区）长目标责任书考核实行一票否决，并扣除该县（市、区）经济社会发展工作目标综合考核中涉及生态环保项的全部分数。
　　（二）加强监管。实施重点污染源日常监察和监督性监测，加强重点污染源排污和治污设施运行监管，严厉打击偷排、超标排污等环境违法行为。加强火电企业和城镇污水处理设施运行管理，掌握脱硫设施和污水处理设施的运行情况。组织开展减排计划项目实施情况督查，对存在的问题进行预警，提出整改要求。
　　（三）完善政策。通过强化刷卡排污和污染减排的刚性约束，推进排污权有偿使用，扩大企业间排污权交易和租赁，加快形成优化环境资源市场配置机制，推动产业转型升级，促进环境质量改善。（衢州市政府）