为有效组织2013年度全县污染减排工作，确保年度污染减排任务如期完成，根据《漯河市人民政府关于印发2013年主要污染物总量减排计划实施方案的通知》（漯政〔2013〕35号）精神，特制定本方案。
一、主要污染物减排目标
市政府下达给我县2013年主要污染物减排任务是：化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在7455吨、701吨以内，比2010年的8007吨、756吨分别减少6.9%、7.2%；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在6347吨、1410吨以内，比2010年的6496吨、1490吨分别减少2.3%、5.4%。
二、主要污染物新增量预测
2013年，预计全县生产总值增长11%，新增城镇人口1万人，畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放量增长5%，非电规模以上工业用煤量增加5万吨。初步测算出2013年我县化学需氧量新增量654吨，氨氮新增量56吨，二氧化硫新增量758吨，氮氧化物新增量186吨。
三、减排措施及减排能力预测
（一）化学需氧量减排能力预测
1.舞阳银鸽纸产有限责任公司关闭，新增减排量182.5吨。
2.舞阳申鑫特种纸业有限责任公司关闭，新增减排量20.64吨。
3.通过对全县21家规模化养殖场进行综合治理，新增减排量805吨。
（二）氨氮减排能力预测
1.舞阳银鸽纸产有限责任公司关闭，新增减排量7.3吨。
2.舞阳申鑫特种纸业有限责任公司关闭，新增减排量0.71吨。
3.通过对全县21家规模化养殖场进行综合治理，新增减排量90吨。
（三）二氧化硫减排能力预测
河南金大地化工有限责任公司自备电厂锅炉脱硫设施综合脱硫效率70%，新增减排量2232吨。
（四）氮氧化物减排能力预测
1.河南金大地化工有限责任公司自备电厂锅炉脱硝设施6月底建成投运，综合脱硝效率70%，新增减排量300吨。
2.河南永银化工实业有限公司自备电厂锅炉低氮燃烧改造8月底前完成，综合脱硝效率30%，新增减排量17吨。
四、2013年主要污染物预计完成情况
（一）化学需氧量预计完成情况
2012年排放量7807吨，2013年新增量654吨，预计减排量1008吨，最终排放量7453吨，与2010年相比下降6.9%，能够完成下降6.9%年度减排任务。
（二）氨氮预计完成情况
2012年排放量739吨，2013年新增量56吨，预计减排量98.01吨，最终排放量697吨，与2010年相比下降7.8%，能够完成下降7.2%的年度减排任务。
（三）二氧化硫预计完成情况
2012年排放量6334吨，2013年新增量758吨，预计减排量2232吨，最终排放量4860吨，与2010年相比下降25.2%，能够完成下降2.3%的年度减排任务。
（四）氮氧化物预计完成情况
2012年排放量1490吨，2013年新增量186吨，预计减排量317吨，最终排放量1359吨，与2010年相比下降8.8%，能够完成下降5.4%的年度减排任务。
五、保障措施
（一）加强组织领导，严格目标考核。各乡镇政府是污染减排工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要进一步完善污染减排工作领导机构，加强对污染减排工作的指导、协调、督导和考核。县政府将对超额完成污染减排目标任务的乡镇和企业给予奖励；对未完成任务的乡镇、企业和行政不作为的部门坚决实行问责制，追究主要领导的责任。
（二）明确责任分工，实施部门联动。各有关部门要按照职能分工认真履行职责，制定相关配套政策措施和具体实施方案，扎实开展减排工作。县环保局负责污染减排的指导协调、督促检查、计划制定以及核查核算工作;县发改工信委负责将主要污染物减排目标纳入国民经济和社会发展规划及区域、产业发展规划，将污染减排重点工程优先列入县重点建设项目计划，负责制定产业结构调整、清洁能源替代、环保基础设施建设等有关污染减排的产业政策和规划，负责淘汰落后产能相关政策措施的制定及督促落实；县监察局负责行政效能监察和对污染减排工作完成情况的监督，对不认真履行职责、未能完成污染减排任务的单位及个人进行行政问责;县住建局负责城镇污水处理厂、污水配套管网、中水回用及污泥处置设施的建设运营以及垃圾渗滤液的治理工作;县财政局负责污染减排的财政资金保障和专项资金落实;县统计局负责提供污染减排核算所需的有关统计数据;县畜牧局、农林局负责畜禽养殖业的污染防治工作，提供养殖业污染减排有关数据与资料，确保养殖业减排任务完成; 其他部门按照污染减排职责分工，各负其责，共同推进减排工作。
（三）完善政策制度，建立长效机制。各乡镇政府和有关部门要建立污染减排长效机制，综合采用法律、行政、经济和技术手段，持续推进污染减排工作。制定完善有利于节能减排的价格、金融和投资政策，依法足额征缴排污费，严格执行高耗能企业差别电价政策，完善落实燃煤发电机组脱硫脱硝电价、城镇污水处理收费标准等有关政策;推行绿色信贷制度，根据企业环境守法情况划分信用等级，实行差别化的信贷政策，促进企业遵守环保法律、法规;推行环境污染责任保险制度，化解环境污染事故风险，维护受害者合法权益。积极探索排污权交易工作，推动企业减排由强制行为向自觉行为转变，以经济手段削减污染物排放量。
（四）严格环境管理，加强减排能力建设。进一步严格环境准入，强化污染减排的倒逼机制，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，建立排污总量指标预算管理体系，科学核算年度总量指标，优化配置环境资源，将新建项目排放总量指标与污染减排工作情况挂钩，在新建项目总量指标核定时坚持多减多核、少减少核、不减不核的原则;推进城镇污水处理厂、非电行业脱硫、规模化养殖污染治理等减排项目建设；严把新建养殖项目环评审批关，污染治理设施符合污染减排要求；组建污染减排核查核算中心，县环保局建立相应的环境统计机构，推进环境监管机构标准化，提高污染源监测、农业源污染检测和减排管理能力，建立健全县级减排监控体系，加强人员培训和队伍建设。（舞阳县人民政府）