为进一步加快推进本区水利工程建设，全面消除防洪隐患，根据《北京市人民政府关于加快推进中小河道水利工程建设全面提高防洪能力的实施意见》（京政发〔2012〕30号）和《北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案（2012—2015年）的通知》（京政发〔2012〕44号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，针对我区应对“7•21”特大自然灾害中暴露出的问题，以清淤、清障、蓄水、滞水和治污、绿化景观提升为主线，以河道、排水沟达到防洪标准为目标，以消除城区及首都机场积水隐患为重点，统筹规划，综合治理，动员全区力量广泛参与，全面加强中小河道治理和防洪排水设施建设，提升强降雨应对能力，为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”目标提供水务保障。
二、建设目标
2015年底前，全区承担防洪任务的中小河道全部达标；完成龙湾屯水库、唐指山水库和汉石桥湿地除险加固工程；建设城乡雨洪集蓄利用工程；实施城区雨水排除循环利用工程，改造机场周边排水系统，加快小中河生态治理、污水处理和再生水利用设施建设，实现“防洪、景观生态、带动两岸发展”的目标；实施村庄排水达标工程，加快推进建设“五彩浅山”沿山水务基础设施，建设生态清洁小流域；建成河道防洪顺畅，排水系统完善，城区排水微循环通畅，雨水全面拦蓄，中水有效回用，科学合理的防洪体系和水资源利用体系。
三、建设原则
（一）坚持规划先行。按照适度超前的原则，科学编制全区防洪排水规划，坚持渗、蓄、滞、排、治污相结合，用规划指导河道治理等水利工程建设，提升河道景观。
（二）坚持城乡统筹。充分利用全国中小河流治理示范县、全国小型农田水利建设重点县资金，争取市级水务建设资金支持，加大区、镇财政投入，建立企业出资赞助、一助一单位支持等多种模式融资的城乡统筹水利建设资金体系。
（三）坚持重点突出。以保障城市运行安全、机场运行安全、人民生命财产安全和促进区域经济社会发展为重点，加强水利工程建设。
（四）坚持全民参与。各镇政府要履行属地水利建设主体责任，组织和动员社会力量广泛参与；形成区有重点、镇有项目、村有工程，经济功能区、社区充分集雨，全民建设水利设施的新局面。
四、主要任务
（一）河道生态治理工程。治理河道17条，长181.2公里。治理潮白河牛栏山上游到区界段14公里、苏庄桥下游到区界段6.4公里河道。整治列入建设全国中小河流治理示范县的9条105公里河道（方氏渠、鲍丘河、牤牛河、白浪河、小东河、金鸡河、箭杆河上下游、无名河）。治理小中河、月牙河、七分干渠、顺三排水、海子沟、十三支排水、东牤牛河7条河流共55.8公里河道。实施杨镇、高丽营、赵全营、李遂4个重点镇水网建设工程。
（二）度汛和积水点消除工程。完成29项防汛隐患排除工程，每年对出现的隐患及时排除；分三期改造城区排水管网，打通微循环。改造下凹式立交桥下排水和城区积水点。加快机场外围天柱东路排水改造，实施丁线沟暗管改明沟工程。采取工程措施解决已建道路排水不畅问题。
（三）雨洪收集利用工程。顺义城区公共设施和社区、企事业单位庭院新建蓄水坑塘100处，农村地区建设各类雨水收集利用设施50处。严格执行水土保持方案审批，增加城区建设、道路交通、城乡绿地项目中随主体工程建设雨水收集利用设施，地面铺设透水砖。
（四）农村排水改造工程。推进369个村的农村排水达标工程，加快全国小型农田水利建设重点县项目的实施，完成20万亩农业综合开发土地整理、19万亩高标准基本农田建设、8万亩都市型农业高效节水灌溉改造工程。利用农村一事一议财政奖励补贴政策，抓好辖区内河道干渠清淤清障、鱼池安全排查及坑塘蓄水建设工作。截至2015年底前，将农田排水沟疏挖一遍，做到日降雨200毫米不涝地。改造公路两侧不达标的排水桥涵。
（五）“五彩浅山”水务基础设施提升工程。完善顺义浅山区5镇水务基础设施。推进城乡供水一体化工程，完成大孙各庄、张镇、龙湾屯集约化供水厂和木林供水厂工程。完成唐指山、龙湾屯水库除险加固工程，建设生态清洁小流域，治理水土流失面积30.24平方公里。
（六）治污和绿化景观提升工程。建成马坡、李遂等13座再生水厂，新增日处理能力20万立方米；实施河道污水处理和村级排水沟污水处理达标工程，建设市级水源地保护区内单村污水处理站。建立属地镇入河口水质达标考核奖惩机制，区内河道实现“见水则清，见土则绿”。实施河道绿化隔离带工程（潮白河大堤内100米、堤外200米，温榆河100—200米，怀河100米，其他河道30—50米），建设乡村滨水生态公园。
（七）水源地补水工程。全力配合做好南水北调工程，做好为潮白河水源地及河道补水的前期准备工作。
（八）湿地建设规划。加快汉石桥湿地引水和南彩湿地、潮白河、温榆河、月牙河等河道沿岸湿地建设规划的编制工作。
五、实施步骤
（一）第一阶段（2013年1月至2013年6月）。
疏挖治理方氏渠、蔡家河18公里，潮白河牛栏山橡胶坝至区界段14公里，怀河2.6公里，小中河海洪闸到顺平路河道3公里。完成七分干渠生态治理，唐指山水库、龙湾屯水库除险加固工程。建设杨镇、高丽营镇水网，完成汉石桥湿地治理及其他水域、湿地规划编制和建设前期手续办理工作。
完成赵全营再生水厂建设工程，建设新城马坡再生水厂，实施天房污水处理厂迁建、区污水处理厂升级改造工程。改造老城区雨污水管线10公里。建设北石槽再生水厂。建设市级水源地保护区内芦正卷、榆林等3个村污水处理站。推进区污泥无害化处理厂工程前期手续办理工作。
完成农村集雨蓄水工程14处、企事业单位建设雨水收集利用工程10处。以龙道河、方氏渠、蔡家河为试点，两侧建设30米宽的绿化带，实施绿化景观提升工程，建设乡村滨水生态公园。疏挖44条长100公里的镇村排水沟。完成2万亩都市型农田节水灌溉工程，实施5万亩农业综合开发土地整理，建设5万亩高标准基本农田。
结合顺平路南辅线工程，光明街、顺康路、顺安路改造工程，改建雨水管线，理顺部分地区排水系统。完成八中路、金汉绿港小区排水改造及区管河道水毁工程。摸清城区已建道路排水现状，编制改造规划。
围绕实施机场周边排水规划，推进小中河下游顺义与通州交界段河道、机场外围天柱东路排水，机场西部二线沟、丁线沟排水暗管改明沟等工程前期手续办理。实施木林镇、南彩镇、李遂镇和杨镇雨水排除工程。
（二）第二阶段（2013年10月至2014年6月）。
治理白浪河（北石槽镇段）、牤牛河、方氏渠（赵全营镇段）、小东河（北小营镇段）、箭杆河上游（南彩镇段）、金鸡河（杨镇、张镇段）、小中河（海洪闸到顺平路、牛栏山段）、十三支排水、海子沟、潮白河苏庄桥到顺义与通州交界段共69.64公里河道。
建设李遂、北小营再生水厂。建设市级水源地保护区内范各庄、官志卷等8个村污水处理站。建设区污水处理厂污泥无害化处理工程。
建设机场外围天柱东路排水明渠工程。结合站前北街延长线、减河北路东延，改造雨水管线。推进胡窑排水改造、顺盈路雨水管线、双河路北侧雨水排除工程前期手续办理工作。实施2处城区雨水排除工程，改造易积水点5处。
推进后沙峪地区雨水改造工程前期手续办理工作，建设农村雨水收集利用工程13处，企事业单位建设雨水收集利用工程20处。完成2013年度汛工作。建设汉石桥湿地引水工程。
疏挖58条长100公里的镇村排水沟，改造120个村的村内排水设施，建设乡村滨水生态公园。完成2万亩都市型农田节水灌溉工程，实施5万亩农业综合开发土地整理和5万亩高标准基本农田项目。建设大孙各庄、龙湾屯集约化供水厂，提升“五彩浅山”沿山镇水务基础设施，实施生态清洁小流域治理工程。
（三）第三阶段（2014年10月至2015年6月）。
治理白浪河（赵全营镇段）、方氏渠（高丽营镇段）、箭杆河上游（北小营镇段）、金鸡河（龙湾屯镇段）、无名河（张镇段）、月牙河、顺三排水共45.7公里河道。
建设北务、大孙各庄再生水厂，市级水源地保护区内蓝营、大韩庄等6个村污水处理站。完成区污泥处理设施建设工程。
疏挖小中河下游顺义与通州交界段河道，建设机场外围天柱东路排水，机场西部二线沟、丁线沟排水暗管改明沟工程。实施城区胡窑排水改造、铁东路排水、顺盈路雨水管线、双河路北侧雨水排除工程。推进顺平路北侧南法信排水工程前期手续办理工作。
实施后沙峪地区雨水改造工程，建设农村雨水收集利用工程13处、企事业单位雨水收集利用工程20处。完成汉石桥湿地引水工程，建设城区雨水排除工程4处，改造城区易积水点8处，完成2014年度汛工作。
疏挖60条长100公里的镇村排水沟，改造125个村的村内排水设施，实施绿化景观提升工程，建设乡村滨水生态公园。完成2万亩都市型农田节水灌溉、5万亩农业综合开发土地整理、5万亩高标准基本农田建设工程。完成大孙各庄和龙湾屯集约化供水厂工程，建设木林供水厂。继续实施“五彩浅山”沿山镇水务基础设施提升和生态清洁小流域治理工程。
（四）第四阶段（2015年10月至2015年底）。
治理牤牛河（北石槽镇、赵全营镇段）、小东河（木林镇段）、箭杆河上游（木林镇段）、箭杆河下游（李遂镇段）、鲍丘河（大孙各庄镇段）、江南渠、东牤牛河共48.89公里河道。
建设木林、龙湾屯、张镇再生水厂，实施市级水源地保护区东乌鸡、西乌鸡等8个村污水处理站建设工程。
完成14处农村雨水收集利用工程和20处企事业单位雨水收集利用工程。实施绿化景观提升工程，建设乡村滨水生态公园。建设顺平路北侧南法信排水工程。解决3处已建道路排水无出路问题。实施城区雨水排除工程2处，完成2015年度汛工作，改造易积水点5处。
疏挖62条长100公里的镇村排水沟，改造124个村的村内排水设施，实施5万亩农业综合开发土地整理工程和4万亩高标准基本农田建设工程。基本完成“五彩浅山”沿山镇水务基础设施提升工程和生态清洁小流域治理工程。总结验收水利工程建设成果。
六、保障措施
（一）组织保障。建立领导小组、指挥部、办公室三级指挥推动机制。成立由区政府区长任组长的顺义区水利工程建设领导小组，负责组织领导本区水利工程建设，研究解决水利工程建设和管护中涉及的规划、土地、拆迁、资金筹措等重大事项。领导小组下设指挥部，由区政府主管水务工作副区长任总指挥，负责部署落实、指挥调度水利工程建设重点任务。指挥部下设办公室，办公地点设在区水务局，负责规划编制和年度计划的制定、指导和监督水利工程建设等日常工作。
（二）资金保障。根据市级政策，鼓励引入社会资金投入污水处理等水利工程建设，搭建融资平台。区水务局要积极争取水利部和市水务建设投资。区发展改革委要做好项目批复，积极争取市发展改革委资金支持。区财政局要做好规划、工程投资额度的核定、评审，区配套建设资金的筹措和拨付工作。
（三）技术保障。坚持规划先行，治水规划要与新城建设、重点镇建设、新农村建设相衔接，强调防洪设施的系统性。区发展改革委、市规划委顺义分局要加快河道治理和水利建设工程规划审批工作。区环保局要做好企事业单位污水达标排放监管工作。污水处理设施建设和运行管理、监督考核由区水务局统筹安排。
（四）监督保障。各镇政府、街道办事处和经济功能区是水利工程建设的责任主体。区政府与各镇政府、街道办事处和经济功能区签订目标责任书。建立联合督查工作机制，对各镇河道治理和水利工程建设工作进行督促检查，确保规范、高效、有序开展。
（五）宣传保障。制定水利工程建设宣传方案。根据阶段任务确定宣传重点，区电台、电视台和《顺义时讯》等媒体要跟踪报道工作动态，大力宣传先进典型和经验，营造全社会关心、支持、参与水利工程建设的良好氛围。（顺义区人民政府）