为贯彻落实鹰潭市下达我市的 “十二五”主要污染物总量控制目标任务，进一步突出重点，明确责任，强化监管，严格考核，确保实现污染减排约束性指标，结合我市污染物排放实际情况，现制定本年度减排计划。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“控制增量、削减存量”为原则，以淘汰落后产能、推进工程治理、强化环境监管为手段，加大投入，狠抓落实，确保我市“十二五”主要污染物总量减排目标的实现。
二、目标任务
根据国家环保部要求，结合我市主要污染物排放实际，确定2012年主要污染物减排目标为：化学需氧量比2011年下降1.0%、二氧化硫比2011年下降1.2%，氨氮比2011年下降1.0%、氮氧化物在2011年基础上实现零增长。
三、主要污染物排放现状分析及削减量预测
（一）主要污染物排放现状
2011年环境统计数据，我市2011化学需氧量排放约8993吨，其中生活COD排放量为5871吨、工业COD排放量为1609吨、农业COD排放量为1513吨；氨氮排放约1088吨，其中生活NH3-N 排放量为662吨、工业NH3-N 排放量为184吨、农业NH3-N排放量为242吨；二氧化硫排放约19800吨，电厂SO2排放量为9256吨；氮氧化物排放量约17210吨，贵溪发电有限责任公司氮氧化物排放量为16463吨。
（二）2012年全市主要污染物新增排放量预测
1、化学需氧量新增量预测。全市2012年化学需氧量新增量预计为263吨。
（1）工业化学需氧量新增量预测。
在计算2012年增量时以GDP增长率9%为依据，预计全市2012年规模以上工业增加值比上年增加16亿元，以2011年我市工业COD排放强度0.9千克/万元计算，工业化学需氧量新增排放量144吨。
（2）生活化学需氧量新增量预测。
预计2012年城镇人口增长率为6‰，全市新增城镇人口为0.20万人。在计算生活COD新增量时，按排放系数80克/人·日进行测算。预计全市生活化学需氧量新增排放量58吨。
（3）农业化学需氧量新增量预测。
预计2012年畜禽养殖增长率为4%，预计全市农业化学需氧量新增排放量61吨。
2、二氧化硫新增量预测。我市在城区大力推广管道天然气，预计2012年全市燃煤增量为1%，全市2012年二氧化硫新增量预计为177吨。
3、氨氮新增量预测。全市2012年氨氮新增量预计为31.5吨。
（1）工业氨氮新增量预测。
在计算2012年增量时以GDP增长率9%为依据，预计全市2012年规模以上工业增加值比上年增加16亿元，以2010年我市工业氨氮排放强度0.08千克/万元计算，工业氨氮新增排放量16吨。
（2）生活氨氮新增量预测。
预计2012年城镇人口增长率为6‰，全市新增城镇人口为0.20万人。在计算生活氨氮新增量时，按排放系数7.5克/人·日进行测算。预计全市生活氨氮新增排放量5.5
（3）农业氨氮新增量预测。
预计2012年畜禽养殖增长率为4%，水产养殖量持平。预计全市农业氨氮新增排放量10吨。
4.氮氧化物新增量预测。全市2012年氮氧化物新增量预计为215吨。
（1）工业氮氧化物新增量预测。
在计算2012年增量时以煤碳消费量增长率为依据，预计2012年全市燃煤增量为1%，全市2012年工业氮氧化物新增量预计为170吨。
（2）机动车氮氧化物新增量预测。
预计2012年机动车增长率为15%，但新增车型氮氧化物排放量不足原有车型平均排放量的1/4，因此机动车排放量增长率按5%计，预计全市机动车氮氧化物新增排放量45吨。
（三）减排重点实施项
1、化学需氧量减排项目。全市2012年化学需氧量新增削减量预计为385吨。
畜禽养殖污染治理：贵溪大忙人实业有限公司、贵溪市裕祥牧业公司、贵溪市鹰翔养殖场、鸿塘镇翔丰牧业、鹰潭市彭年种猪场、鸿塘镇永昌生态公司、贵溪市兰家生猪合作社沼气工程、有机肥生产、沼液还田处理养殖废水，削减率按98%计，可削减210吨。
城市污水处理厂项目：贵溪市城北污水处理厂二期运行三个月可减排65吨。
工业园区污水处理厂项目：工业园区（城西）污水处理厂运行半年可减排110吨。
2、二氧化硫减排项目。全市2012年二氧化硫新增削减量预计为2097吨。
江西六国化工有限责任公司年产生二氧化硫2311吨，排放2311吨，今年实施脱硫设施改造，脱硫效率可达70%以上，按70%计，可减排1617吨。
江铜贵溪冶炼厂硫酸车间一系列尾气脱硫项目，脱硫效率按65%计，可减排480吨。
3、氨氮减排项目。全市2012年氨氮新增削减量预计为91吨。
畜禽养殖污染治理：贵溪大忙人实业有限公司、贵溪市裕祥牧业公司、贵溪市鹰翔养殖场、鸿塘镇翔丰牧业、鹰潭市彭年种猪场、鸿塘镇永昌生态公司、贵溪市兰家生猪合作社沼气工程、有机肥生产、沼液还田处理养殖废水，削减率按98%计，可削减31吨。
城市污水处理厂项目：贵溪市城北污水处理厂二期运行三个月可减排22吨。
工业园区污水处理厂项目：工业园区（城西）污水处理厂运行半年可减排38吨。
4、氮氧化物减排项目。机动车污染治理：机动车淘汰按照载客汽车2%、载货汽车4%、低速载货汽车4%、摩托车1%的淘汰率进行淘汰，根据淘汰不同类型机动车带来的削减量，共可削减排放量为19吨。
（四）削减量预测
1、化学需氧量削减量预测。
2012年，全市化学需氧量新增量预计为263吨，削减项目共可实现削减385吨。2012年实际可实现削减122吨，削减率为1.5%，可完成年削减1.0%的目标任务。
2、二氧化硫削减量预测。
2012年，全市二氧化硫新增量预计为177吨，削减项目可实现削减2097吨。2012年可实现削减1920吨，削减率为9.7%，可完成年削减1.2%的目标任务。
3、氨氮削减量预测。
2012年，全市氨氮新增量预计为31.5吨，削减项目共可实现削减91吨。2012年实际可实现削减59.5吨，削减率为5.4%，可完成年削减1.0%的目标任务。
4、氮氧化物削减量预测。
2012年，全市氮氧化物新增量预计为215吨，机动车削减项目可实现削减19吨。2012年非电实际可实现削减-196吨。2012年贵溪发电有限责任公司2#机组烟气综合脱硝效率稳定在70%以上，可确保我市氮氧化物零增长，实现减排目标。
四、保障措施
（一）加强组织领导，建立健全长效工作机制。加强组织领导，建立健全污染减排工作责任制和问责制。相关部门负监理责任，企业负减排主体责任，一级抓一级，层层抓落实。
部门责任。环保部门要加大排污企业的监管力度，加强监测与考核体系建设；发展改革部门在核准或审批项目时要从严把关；经信委要加大落后产能的淘汰力度；建设部门负责加快城市污水处理设施建设，加强设施生产运行监管；农业部门要加大畜禽养殖污染的管理，督促规模化养殖场进行污染治理；公安交管部门要加强机动车管理，加大老旧车辆的淘汰力度；电力监管和公共事业部门负责配合对关闭、停产的违法排污企业进行停电限电和停水处置；监察机关负责加强纪律监督和减排工作中违法违规案件的责任追究。各部门要明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。
企业主体责任。减排事关企业生存与发展，一把手要亲自抓。企业污染处理设施必须完备并正常运行，相关手续必须齐全；自觉接受管理部门核查，彻实降低污染物排放，确保完成减排任务。
（二）强化源头管理，严格控制污染物新增量。要遏制高能耗高污染行业过快增长，把总量指标作为环评审批的前置条件，优化区域流域的工业布局。
（三）突出结构减排，着力降低污染物排放强度。要突出结构减排，推动产业绿色发展。因地制宜推行现有企业群集约化和清洁燃料化，对企业群集中地区实行煤改气政策或搬迁企业进园区。
（四）注重协同控制，强化化学需氧量和氨氮工程减排。要系统地提升城镇污水处理厂覆盖率，升级改造现有污水处理设施，强化脱氮除磷功能。大力推行节水回用，重视污泥安全处理处置和垃圾渗滤液治理，加大重点行业水污染治理力度。
（五）突出重点领域，推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。强化电力行业二氧化硫减排，大力推进烟气脱硝设施建设，加强以有色、建材、化工等行业为重点的工业锅炉、炉窑烟气二氧化硫治理工程。
（六）优化养殖模式，开展农业源减排工程建设。要强力推进清洁畜禽养殖工程、小城镇生活污染治理和水产养殖污染防治。
（七）采取综合措施，加强机动车氮氧化物控制。要优化城市交通，重点城市试点实施机动车保有量总量控制，提高准入门槛，从源头控制机动车氮氧化物排放。要推进"黄标车"加速淘汰和柴油车SCR配套工程，全面提升车用燃油的品质。
（八）增加资金投入，健全减排能力体系建设。继续推进污染减排"三大体系"建设，构建农业源减排管理体系，强化机动车污染减排能力建设。
（九）广泛宣传动员，形成全社会共同节能减排的良好氛围。
采取多种形式，广泛宣传环境形势及节能减排的重要意义,大力表彰先进典型,曝光违法行为,引导公众参与环保，动员全社会力量来促进节能减排工作的顺利开展。（贵溪市人民政府）