定西市清源污水净化有限责任公司

定西市清源污水净化有限责任公司承担着定西市区污水处理的任务，具体经营管理城区污水处理工程的运行。该公司于2005年6月24日经有关部门批准成立，是隶属于定西市自来水公司管理的二级独立核算企业，位于定西市安定区交通路北段，现有职工39人。定西城区污水处理工程是2001年9月以甘计投资[2001]672号文批复立项的，总投资6862.71万元，建设规模为日处理污水能力3万立方米配套建设排水管网42KM。根据定西城区污水排放的现状，将该工程分为一、二期实施。2002年甘肃省建设厅以甘建设[2002]238号文批准实施一期工程，建议设计建设工期为三年，设计规模为日处理污水能力1万立方米，投资5077.66万元。厂区及截流干管工程于2004年10月底基本竣工并投入运行，城市污水管网工程于2007年5月底建成，2007年10月18日通过了定西城区污水处理工程初步竣工验收，交付使用资产3433.63万元（不包括2007年10月验收的管网1199.99万元）。

        从收支总量看，定西市区现行的污水处理收费标准与其成本倒挂严重。现行的污水处理费收费标准是2006年由市物价局（定价费发[2006]58号）制定的，随供水水价分两类征收，即居民生活用水0.50元/立方米，非居民生活用水0.70元/立方米，按2006年供水量加权平均收费标准为0.60元/立方米。2006年实际收取污水处理费118万元，收支倒挂257万元。在这种情况下，污水处理工程还能正常运行，其主要原因是在实际运行中除未按规定足额提取固定资产折旧费外，以供水养污水，污水处理厂的人员工资等支付直接费用的不足部分由供水公司给予补偿，如果这样长期下去将会拖垮自来水公司。从单位成本看，实际发生污水处理总费用375万元，按年实际处理污水180万立方米（占设计年处理污水能力360万立方米的50%）计算，污水处理单位成本为2.08元。无论从收费基数的单位成本看，还是从实际处理污水的单位成本看，现行的污水处理收费标准都与其严重倒挂，如果继续执行现行标准，将导致污水处理企业严重亏损，无法正常生产运营。可见，成本变化是提高收费标准的主要因素和客观要求。根据国家发展产业政策要求，特别是国家节能减排政策的要求，运用价格杠杆促进节能减排工作，减少污水排放。适当提高污水处理费标准。根据《中共中央、国务院关于转发<国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议>的通知》（中发[1999]12号）和《国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格[1999]192号）中有关运用价格杠杆促进经济增长，加大对污水处理费的征收力度的精神，以及建设部副部长仇侏兴2007年8月22日在国务院新闻发布会上表示，建设部将会同有关部门加大污水处理费征收和管理力度，到今年底，逐步提高收费标准，平均征收标准原则上达到每吨污水收费0.80元的要求，适当提高定西市区污水处理收费标准，既有利于污水处理设施的正常运行和维护，又是国家发展产业政策所要求的。
　

  　根据甘肃省物价局、建委、环境保护局《关于征收污水处理费建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（甘价房地[2000]102号）规定：“污水处理费应按照补偿排污管网和污水处理设施的运行维护成本，并合理盈利的原则核定”。对于甘肃省定西市区污水处理费标准的调整，应充分考虑到污水处理工程运行的实际情况和社会各方面的承受能力，按照这次适当补偿成本，逐步达到完全补偿成本并合理盈利的思路，该公司向物价局申请调整意见如下：
　　居民生活用水由0.50元/立方米调整为0.80元/立方米，调整金额0.30元/立方米，调幅60%；
其他用水由0.70元/立方米调整为1.00元/立方米，调整金额0.30元/立方米，调幅42.9%；
按照现行供水结构比例计算，平均由0.60元/立方米调整为0.90元/立方米，调幅50%，年增加收入100万元，如按满负荷生产运行仍亏损157万元，需企业自行消化。

　　按照有关规定，污水处理费是随水价征收的。该公司在市区供水的对象主要是城区居民和行政事业单位、居民生活用水占年用水总量的45%，行政事业单位用水占年用水总量的20%，而经营服务行业等其他各类用水仅占35%。从分类用水看，污水处理费按该公司申请标准调整后，对于市区居民来说，按户均月用水量3吨计算，月增加支出0.90元；对于行政事业单位来说，按大多数单位的月用水量80多吨计算，月增加支出24元；工业用水在用水总量中所占比例很小，其用水大户主要是淀粉加工企业，淀粉加工季节性强，生产周期短，污水处理费在成本中所占比重小，污水处理费标准的调整不会给企业带来影响。可见，该公司申请调整污水处理费的标准，广大居民和各个行业是完全可以接受的，不会给广大居民的生产生活造成经济负担。

　　定西市清源污水净化公司这次申请调整污水处理费标准的意见，既考虑了社会各方面的利益关系，又考虑了企业的生存和发展，是比较科学合理的，有利于进一步改善广大居民的生活环境，有利于促进市区污水处理产业化的良性运行和健康发展。听证会议取得成功后，经上级有关部门批准后新水价将于2008年1月1日起正式实施。